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市政府办公室关于党风廉政建设和反腐败工作情况的总结

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文 章来
源 精神,我办主要从以下三个方面落实党风廉政建设和反腐败工作。
  (一)加强教育,增强拒腐防变能力。
  我办坚持教育为本、预防为主的方针,把加强党员干部的政治思想教育特别是党风廉政建设和反腐败教育放到突出位置来抓,拓宽教育渠道,注重教育效果,筑牢思想防线。
  1、深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育。市政府办公室作为市政府的参谋机关、服务中枢和综合办事机构,地位和作用不同,决定了开展“八荣八耻社会主义荣辱观”教育活动的标准高于其他部门,要求严于其他部门,实践先于其他部门,应该带好头,作表率。这“八荣八耻”概括精辟,内涵深邃,体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合,体现了社会主义基本道德规范的本质要求,体现了社会主义价值观的鲜明导向。我办采取多种方式、通过多种途径,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,倡导社会主义基本道德规范,树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,促进良好社会风气的形成和发展,为我市实现“两个率先”提供强大的精神动力。通过学习道德,明荣耻,在未来的社会角色中可以分清是非曲直,让自己的知识和力量更好地服务于社会和国家,服务与自己的良知和道德,争荣而避耻。通过开展“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习教育活动,全办党员在政治上有了明显进步,作风上有了明显改进,特别是廉洁从政意识和执行各项廉政制度的自觉性得到了极大的增强与提高。
  2、坚持利用典型案例进行警示教育。为了树立办公室队伍形象,办公室领导班子尤其注重将发生在身边的典型案例作为教材,利用各种会议、各种形式对广大干部职工进行廉政教育。从国家反腐倡廉的形势,到本办的实际情况,从上级对廉政建设的要求,到自身队伍建设的需要等多次进行深入细致的剖析,并组织大家以案为鉴,以人为镜,深刻反思,强化廉政意识。为了提高警示教育活动的针对性和有效性,我们还搜集了全省政府办公室系统内近年来发生的违法违纪案例,在全办人员会议上进行剖析和通报。通过这些警示教育,大家明确了哪些能做,哪些不能做,提高了拒腐防变的免疫力和廉洁自律意识,增强了预防职务犯罪的警惕性。
  3、突出抓好领导干部和重点科室的廉政教育。办公室领导班子把发挥领导干部表率作用作为搞好全局廉政建设工作的关键。班子全体成员带头执行《廉政准则》等各项规定,坚持自重、自醒、自警、自励,自觉把好权力关、金钱关,坚决做到立得正,喊得响。今年以来,我办在争取项目引进、培育扶持民营经济等方面做了大量的统筹协调工作,但无论在企业申办报批过程中,还是在后续服务过程中,无论是办公室领导还是工作人员从不从中渔利,受到了企业的称赞。办公室人员均在领导身边工作,身份特殊,但都能自觉抵制不正之风,不搞特权、不以权谋私。自觉遵守个人住房和通信工具管理的有关规定。办公室主任作为党风廉政建设的第一责任人,多次在大会上做出廉政承诺,以严肃认真的态度带头执行上级各项规定,要求下属遵守的带头遵守,要求下属不做的带头不做,在办事过程中坚决做到不打招呼,不加压力,不批条子。在办公室领导班子成员的带动下,全体干部职工的廉政勤政意识和落实廉政建设责任制的自觉性不断增强。
  (二)突出重点,大力规范行政行为。
  随着社会主义市场经济体制改革不断深化,经济成分、利益主体、社会组织和社会生活日趋多样化,党风廉政建设和反腐败工作面临着前所未有的新情况、新问题。干部作风中存在的官僚主义、腐化蜕变等问题,不仅仅是干部主观方面的原因,更有体制和机制方面的原因。针对办公室工作的特点和规律,我们不断改革、创新和完善权力运行机制,从源头上进行制约、监督,积极探索廉政建设的治本之策。
  1、深化政务公开。在市委、市政府的正确领导下,我办坚持以党的十六大、十六届四中全会精神为指导,紧紧围绕增强工作透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,促进依法行政、优质行政、廉洁行政的目标,进一步巩固政务公开成果,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,并且把推行政务公开工作与转变机关作风、加强党风廉政建设、贯彻实施《行政许可法》工作结合起来,真抓实干,有力促进了各项工作的开展,取得了明显的效果。一是促进了领导决策的民主化、科学化,增强了工作的透明度。对办公室内部考核办法,再三征求各科室、各同志意见,听取各方建议后再决定实施。通过充分发扬民主,做到重大事项决策,反复征求干部群众的意见,调动了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性,增强了工作的透明度。二是促进了党风廉政建设,建立了从源头上预防腐败的良好机制。政府办作为市政府的综合办事机构,处于反腐倡廉的风口浪尖,通过实施政务公开,把办事制度、办事依据、办事程序、办事结果公开化,实现了监督关口前移,避免了“暗箱操作”,铲除了滋生腐败的土壤。三是促进了机关作风的转变,提高了行政效率。通过实行首问责任制,设立意见箱和意见簿,简化和公开办事环节,使我办同志服务基层、服务群众的意识普遍增强,工作效率明显提高,有效防止了“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象的产生。四是促进了依法行政。通过推行政务公开,逐步形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了全办人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。另外,我办还努力抓好电子政务建设,把推行网上办公、无纸化办公作为增加工作透明度、规范政务运作、提高办事效率的一项重要工作来抓,极大地提高政务公开工作水平。
  2、深化行政审批制度改革。行政审批制度改革既是转变政府职能、深化行政管理体制改革的突破口,又是健全完善社会主义市场经济体制、解决改革与发展深层次矛盾的切入点。根据国家、省和**市的统一部署,我办会同市法制办、行政服务中心等部门,在行政审批制度改革中积极探索适应市场经济要求的工作方式,本着“市场取向、方便群众、依法行政、强化监管”的原则进行。一是对涉及人民群众生命财产安全和城市管理的相关事项加强了管理,如新增了酒类登记备案、在街道两侧和公共场地临时堆放物料和搭建临时设施、小型营业性场所简易审批等许可审批事项;二是原来不在中心服务的外管证开具、代kai不动产通用发票、代kai转让土地使用权发票等事项进入中心办理,方便了服务对象。对所需审批的项目,严格规范,努力做到审批机关、审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准和责任人“八个公开”,并向全社会公布,主动接受社会各界和人民群众的监督。对擅自设立或恢复已取消审批事项的,追究有关部门负责人的责任。通过行政审批事项改革,我市的行政审批事项大为减少,审批环节大为简化,收费项目大为削减,基本上形成了一套规范、高效、廉洁的行政审批制度新机制。
  3、继续开展机关效能建设。加强机关效能建设,提高机关办事效率长期以来一直受到社会各界和人民群众的广泛关注。我们政府办公室严格对照《市委市政府关于加强机关效能建设的实施意见》和《星级机关评定考核细则》,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以率先发展为主题,以“六查六创”为主要内容,以星级机关评定为载体,切实推进机关效能建设。我们找准切入点,相继制定出台了周六学习日制度、会议制度、请假外出制度、值班制度、用车制度、远程工作站管理制度、信访制度等多项制度,特别是要求全办同志在工作日或公务活动中严格遵守“四项禁令”,即严禁擅离岗位、擅离职守,严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏(包括听音乐、看电影等),严禁中餐饮酒(接待市外客人除外),严禁在办事、ban证中接受宴请和礼品、礼金(包括参加可能影响执行公务的各种消费娱乐活动等)。通过完善规章制度,狠抓监督落实,严格考核奖惩,我办基本形成运转高效、行为规范、公正透明、廉洁务实的管理体制,在今年第二季度的星级机关评创活动中,我办被评为五星级机关,得到了领导的肯定,基层的好评,群众的赞许。

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