(三)突出民生项目建设,努力让基层群众得实惠
为真正达到“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠,富民强县新跨越”的目的,我县立足xx实际,积极谋划自选动作,广泛开展了“双百一创一建立”(即百个部门谋划发展,百个项目助推发展,创新体制机制保障发展,建立“七联”制度)的主题实践活动,促使学习实践活动扎实有效展开。
1、“百个部门谋划发展”方面。在县电视台举办“坚持科学发展、实现富民强县”访谈节目,县农办、县发改局、县工业经济局等部门主要负责人联系部门实际,谈思想解放、谈体制机制创新、谈发展思路和举措,并就年内工作作出了公开承诺,提请广大群众监督评议,增强了部门工作的责任感和紧迫感。
2、“百个项目助推发展”方面。围绕“工业、农业、旅游、城市建设、基础设施、社会发展”六大领域,确定了xx个重点建设项目,总投资达xxx亿元,其中新建项目xx个,年内投资xx亿元。通过充分发挥县领导的牵头、指导、协调、督促作用,目前已有xx个项目启动建设并进展顺利,完成投资x亿元,占年度总投资的xx%。
3、“创新体制机制保障发展”方面。根据发展和群众所需,确定了民生关注机制、教育强县机制、医疗卫生保障机制、乡镇配套改革试点机制、农村社会化服务机制、作风建设长效机制、领导干部初始提名机制、科学发展观群众评价机制、“扩内需、保增长、上项目、争资金”考核机制、社区建设长效机制等10项体制机制创新任务,并将任务落实到相关县领导,活动开展以来,相关县领导带着课题反复深入调研并广泛征求意见,目前,教育发展、作风建设、干部任用方面的体制创新取得突破,已正式出台、下发了《关于建设教育强县的实施意见》,《加强机关干部队伍作风建设的若干规定》《领导干部初始提名暂行规定》已起草完毕,待广泛征求意见后按程序下发,其他方面的体制创新工作正在调查研究当中。
4、“建立‘七联’制度促进发展”方面。我县通过建立每位县级领导联系一个乡镇、一个贫困村、一个社区、一家企业、一户贫困户、一个项目、一所学校的制度,采取蹲点调研、倾听民声、分析民情、指导工作等方式方法,帮助基层解决问题、化解矛盾,促进基层的发展和稳定。一是积极开展党员干部帮扶返乡农民工活动。为有效应对全球金融危机引发的大量民工返乡潮,切实解决好返乡民工的生产生活,根据省委组织部《关于在全省开展“十万党员干部联系帮扶返乡农民工”活动的通知》要求,我县迅速召开县委常委会进行专题研究,并结合xx实际,制定下发了《中共xx县委关于贯彻落实<关于在全省开展“十万党员干部联系帮扶返乡农民工”活动的通知>的实施意见》(x发〔20xx〕x号),以指导活动有序开展。各基层党组织迅速行动,对辖区内的返乡农民工进行摸底,建立了返乡农民工联系帮扶台帐,有针对性地开展联系帮扶。一方面,大力开展创业培训,通过加大“三个扶持”(政策、融资、技术)力度,为返乡农民工创业开设“绿色通道”,到目前为止,共为返乡农民工提供贷款xxx万余元,支持农民工创办各类经济实体xx个。
另一方面,针对市场就业需求,积极开展返乡农民工职业技能培训,帮助他们提高就业技能,并定期在人力资源市场举办返乡农民工转移就业“春风行动”专场招聘会。据统计,全县共有xx个县直单位、xx个乡镇参与了结对帮扶活动,参与党员干部xxxx人,联系帮扶返乡农民工xxx人,送去帮扶资金xx万元,帮助返乡农民工解决实际困难xxx个。通过开展“党员干部联系帮扶返乡农民工”活动,让返乡农民工真真切切地感受到了党组织的温暖,进一步融洽了党群、干群关系。二是在深入调查摸底的基础上,安排了xx个公益性岗位重点解决下岗职工就业问题,今年新增城乡低保对象xxx人,发放城乡低保资金xxx万元(县级配套xxx万元),并对xx名困难群众实施了医疗救助,共支出城乡医疗救助金xx万元。三是积极落实领导联系企业制度,强化对企业的服务和扶持,先后帮助企业解决困难xx件次,特别是通过组织召开全县信企座谈会,增进了企业与信用部门的联系和信任,信企双方达成约xxxx万元的意向性贷款协议。四是扎实开展大接访活动,县级领导干部坚持带头坐阵信访局轮流接访,各乡镇、部门“一把手”每周至少安排一天时间公开接访,调处各类矛盾问题,今年以来全县信访总量由去年同期的xxx件次下降到xxx件次,同比下降了xx%。
(四)突出实践特色,努力促进经济平稳较快发展
1、围绕科学发展,完善发展思路。突出围绕增强“两性”(贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性)、提高“两力”(领导科学发展、促进社会和谐的能力),广泛开展解放思想大讨论。通过大讨论活动,转变了思想观念、凝聚了科学发展共识,完善了工作思路和措施。县委进一步提出了继续围绕“打造和平名城、构建和谐xx”这个总体目标,突出“壮大工业、提升旅游、城镇建设、新农村建设、生态文明、改善民生”六个重点,努力把xx建设成为“xx乃至xx投资兴业、现代农业、休闲旅游、宜人居住的后花园”的发展思路。
2、突出工作重点,加快经济发展。我县紧紧围绕第一要务来开展学习实践活动,努力做到在保增长中践行科学发展观。一是集中力量抓发展。农业方面主要是扎实有序地推进新农村建设,优质农产品基地发展到xx万亩,全面完成县乡道路改造,通达工程和通畅工程分别完成总任务的xx%、xx%,1至x月农业总产值完成xx亿元,同比增长xx%;工业方面主要是围绕加快化工、农副产品加工、新型机械三大产业,狠抓工业重点项目建设和园区招商、基础设施建设,1至x月规模工业增加值完成xx亿元,同比增长xx%;旅游方面主要是加快《xx旅游发展总体规划》等旅游规划编制步伐,大力推进太和塔为龙头的重点景点景区建设,xx河漂流于x月x日正式对外开放,xx塔项目力争x月份举行开工典礼,xx山、xxx等景区建设正在抓紧实施。1至x月,全县共接待游客xx万人,实现旅游行业总收入xxx万元,同比分别增长xx%、xx%;城镇建设方面主要是加快了县城防洪堤x期、xx街改造、xx大桥以及一批精品房地产项目的实施进度,xxx镇、xxx镇、xxx乡、xxx乡等集镇改造取得新成效,全县城镇化率达到xx%;生态建设方面主要是继续抓好一廊(x坪—xx)、一城(以xx镇为核心涵盖xxx、xxx、xx坪等旅游环线乡镇)、一区(x山生态休闲度假区)等重点区域的生态治理,大力开展“三边绿化”,进一步加快实施重点企业排污处理、工业原料林、沼气、城市排污设施等一批年度生态建设重点项目,城市污水处理厂和垃圾处理场项目进展顺利。二是推进改革促发展。按照“依法、自愿、有偿”的要求,加强引导、示范和宣传,有序推进农村土地承包经营权流转,全县以转包、转让、互换、出租、股份合作等形式流转土地达xx万亩,同时还扎实稳妥地推进农村配套改革试点工作,正在抓紧完善xxx、xxx两个乡镇配套改革试点方案。三是加强招商、扩大开放促发展。努力克服金融危机的影响,进一步完善招商引资机制,通过采取参加贸洽会、上门招商、以商招商等办法,1至x月合同引资xx亿元,较去年略有增长,实际到位资金x亿元,同比增长xx%。
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