提高全员素质 树立单位形象
强化服务意识 促进经济发展

　　20xx年，开发区工商分局在市局党组的领导下，在市局各科室的大力支持帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指针，以省局抓班子、带队伍、保稳定、促发展为指导，紧紧围绕区域经济发展这一中心，按照年初市局工商工作会议上吕局长对全年工作的总体部署和指标量化，大力弘扬“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，坚持人好我优、领先一步的工作准则，本着谋划工作突出一个“早”字，安排工作注重一个“细”字，落实工作狠抓一个“实”字，坚持抓班子带队伍，抓执法强素质，抓敬业提实效，抓服务树形象，经全局干部职工艰苦努力和扎实有效的工作，圆满完成了各项指标任务，有些重要工作又有了新的突破，较好地实现了百姓满意、企业省心、领导放心的工作实效。
一、立足职能、积极探索，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作
开发区分局以保持共产党员先进性教育活动为契机，用科学发展观统揽全局工作，系统学习了吕局长年初在县区局长会议上的讲话，结合我局实际情况，坚持早研究、细谋划，抓实干，求实效。同时，注重监管体制创新，积极探索监管方式改革，推进和提高市场监管执法效能，加大工作力度，探索长效监管机制，推进监管到位。
（一）全面完成整顿和规范市场秩序的各项任务。按照省局钱局长提出的“高度警觉，突出实效；凸现强势，体现威力；夯实基础，长效监管；拓宽领域，提高能力”的四句话要求，进一步强化市场监管的责任意识，加强领导，加大力度，从工作制度入手，层层落实责任，坚持“一把手”负总责，其他人员按照分工各负其责的工作制度，并将分管的工作与年终公务员考评、奖惩挂钩，确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施，取得了明显效果。商标侵权、虚假广告、安全生产专项治理等，通过开展拉网式检查，查处无照经营户9户，超范围经营13户，安全生产1户。采取了补办、规范、整顿等办法，达到了上级的要求。针对“禽流感”疫情，加大了对禽类市场的监管，对辖区内的熟食摊点、饭店、宾馆加大了巡查力度。到目前为止，共出动执法人员20人次，督促企业建立健全了进货查验、进销货台账等商品质量监管制度。有效的实施了对商品流通市场的监管，完善了商品准入制度。
（二）以登记和年检为重点，把好市场准入关。1、严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。到12月底，新发展个体工商户24户，登记总户数达到69户，从业人员205人，注册资金204万元；新发展私营企业61户，登记总户数达到221户，从业人员2563人，注册资金54875万元，同比分别增长19%、21%、35%；新发展内资企业12户，总户数达57户。2、把年检工作作为对市场主体监管的重要手段。加强对市场主体的监管，在年检期间，结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘查，严格复查前置审批手续，使年检工作质量有明显的提高。全区企业应检245户，实检245户，年检工作率100%，检存企业217户，检存率89%，免检企业2户。
二、着眼发展，转变观念，进一步加大优化经济发展环境
进一步树立大局意识，服务意识，认真贯彻中央和省、市关于促进经济发展的各项决策和部署，充分发挥职能作用，服务地方经济建设。
（一）落实各项政策措施，促进优化经济发展环境。1、开展企业登记绿色通道工程。开展企业登记绿色通道从方便企业优化经济发展环境，促进区域经济发展入手，按照市局要求，主要做了几个方面的工作：一是重新修补了关于企业登记应该公开上墙的办事程序、法律文件、收费依据及标准、注册登记流程图，以及各岗位职责要求和责任追究。二是边整边改以实求效。年检时共有企业217户，上门年检140户，占总数的65%，免检企业2户。三是严守办事承诺，文件证件齐全当日办完。同时，对相关工作人员进行法律、法规及文明用语考试，并提出“工作的考核标准是企业满意”的工作口号，以展企业登记绿色通道的风采。2、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作见成效。“为企业服务是我们应尽的职责，让企业满意是我们工作的标准”，巩固先进性教育成果，结合行政权力公开透明运行工作，把以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设落到实处。一年来，延时服务27次，预约服务20次，跟踪服务15次，建立企业联系点15个，确定企业联络员217个，帮扶企业5户，帮扶个体工商户13户，提供政策咨询120件，帮助解决企业生产经营困难12件，发放办照评议卡100份，回收63份，在12个单位实行了随案监督卡制度，已发放随案监督卡30张，回收10张。同时，《承德日报》、《承德晚报》及承德电视台分别对我们在工作中的典型实例进行了报道，实现了办事效率显著加快，执法质量显著提高，队伍形象显著改善，社会认可度显著提升的工作目标。
（二）加大招商引资力度，强化服务宣传工商新形象。我们依然采取“急事快办、特事特办、跟踪帮办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一方面，优化服务环境。注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一站式服务，继续推行“一站式服务制、首办责任制、预约服务制”等制度，公开办事程序，把办照、办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清当事人所提问题，二次办妥当事人所办事项”。另一方面，优化执法环境。对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违规行为及时给予警示，突出引导和教育。一年来，纠正违法违规行为20起，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展，不断规范。同时，加大了宣传力度，提高了社会认知度，增强了企业信任度。承德电信分公司是一家新入区企业，在前段时间，公司决定架杆铺线扩大业务，准备在开发区西区二路铺设电缆。大石庙村不让立杆，开发区二路的一些企业门前也不让破路，施工被迫停止。电信分公司领导协调半个多月，才有部分企业同意让步，但每户企业要1-2万元破路费。电信公司非常着急，但又没有什么更好的方法予以解决。市场部经理本着试一试的想法找到我局，局领导了解情况后亲自带领公司负责同志到大石庙镇政府和相关企业协调。仅用2个小时没花一分钱就解决了问题。电信公司非常感激，将此事通过媒体向外宣传。市委先教办督导组，也将这件事作为典型事例进行了报道。
三、改进作风，增强素质，不断提高行政执法能力和工作业务水平
牢固树立“以人为本”的思想，坚持多措并举，强基固本，提高队伍整体素质，优化行风建设，为实现职能到位夯实基础。
（一）以党员先进性教育为契机，全力抓好队伍建设。党员先进性教育，6月底全部按时保质完成。采取了系统学习，查摆问题，争求意见，民主生活会，修订整改措施，总结验收等程序。通过党员先进性教育活动，使全局党员进一步增强了理想信念，增强了为民服务意识和爱岗敬业的工作精神，工作作风、工作干劲有了较大幅度的提高。在整改阶段，我局从为民、便民的角度出发，为全区120户企业举办了“法律知识培训班”，企业非常满意，同时得到了开发区领导的认可，受到了市先教办督导组的通报表扬。《承德日报》刊登了此事。

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