根据北京市第十四阶段控制大气污染措施的要求，经区政府研究决定，20xx年西城区2万余户煤改电工程的全部任务落实到什刹海地区并由什刹海街道牵头完成。

　　该项工程北起北二环、南至平安大道、东到地安门大街—旧鼓楼大街、西至新街口北大街—新街口南大街，涉及了什刹海街道19个居委会、约计2.6万多户平房院户籍居民。整个工程范围广、任务繁重，加之“29届奥运会”、“13届残奥会”、“十七届三中全会”、“亚欧峰会论坛”等在下半年相继召开，时间紧迫、困难重重。

　　我们在区煤改电工作领导小组的领导下，与环保局、房管所、供电局、基础公司等部门紧密配合，充分发挥街道组织协调和宣传动员的工作优势，克服了重重困难，将平房区101条胡同2884个院落的近21000户居民组织动员起来参与了煤改电工程，并通过大量的政策宣传、矛盾调处、协调施工，保证了工程平稳有序的进行并得以全面顺利完成。

　　下面，将我们的具体工作汇报如下。

　　一、加强组织领导、建立工作机制

　　1、成立街道煤改电工作领导小组，制定工作预案

　　为了进一步加强对煤改电工作的统一领导，街道成立了以办事处主任徐斌为组长，副主任马光明、曹庆莉、高翔为副组长，街道办公室、城管科、社区办、财政科、司法所以及地区城管一分队、派出所领导参加的煤改工作电领导小组，加强领导与组织协调。

　　领导小组下设办公室和现场总协调办公室，负责日常具体工作安排和协调地区煤改电相关部门，检查指导各现场办公室工作开展情况，统计煤改电进展情况，处理煤改电工作中出现的群体性事件以及集体上访，以保证工程平稳有序的进行。

　　整个工作分成三个阶段：即调查摸底及宣传动员阶段（20xx.12.10—20xx.3.15）、组织施工阶段（20xx.3.15—20xx.6.30）、调整、完善，确保稳定阶段（20xx.7.1—20xx.11.15）。

　　2、筹建四个现场办公室，划分管理区域范围

　　为便于开展工作及方便居民咨询，将整个煤改电地区细分成四个部分，成立四个煤改电现场办公室。

　　护国寺地区片，办公室设在护国寺大街8号，辖柳荫街、松树街、兴华、前铁、护国寺、西巷等六个社区，参与改造户数8109户；

　　新街口东街地区片，办公室设在新街口东街24号，辖菠萝仓、四环、苇坑、西海西、蒋养房等四个社区，参与改造户数4728户；

　　西海地区片，办公室设在糖房大院25号，辖西海北、后海、后海西沿等三个社区，参与改造户数2909户；

　　鼓西地区，办公室设在新开胡同4号，辖鼓西、果子市、双寺、双石桥、旧鼓楼等五个社区，参与改造户数5240户。

　　3、配备干部，展开工作，明确职责和工作要求

　　由街道、环保局、房管所、基础公司等部门抽调能力强、有丰富的居民工作经验的干部组成各现场办，并在社会上公开招聘具有实际工作经验的临时工作人员若干，分别在四个现场办展开工作。

　　街道办事处负责对所辖区域居民进行宣传，动员组织居民订购采暖设备；现场对居民进行煤改电知识35问的政策解答；处理和协调施工中民扰问题；协助处理供电、房管部门在施工中与居民之间发生的纠纷和矛盾。

　　环保局负责煤改电知识35问以外的政策解答；采暖设备的审批；协调并处理供电、房管、市政部门在工程施工中出现的问题；安装采暖设备的验收和处理厂家与居民在设备采购安装过程中的纠纷。

　　房管所负责煤改电工作中有关房屋维修、翻建、保温、户线施工等方面的专业咨询；协调并解决居民反映的户线施工中出现的问题。

　　基础公司负责与供电部门接洽，指导施工队文明施工并解决施工扰民问题。

　　四家单位密切协同，统一行动，主动配合，为工程平稳有序的进行并得以全面顺利完成奠定了扎实的基础。

　　1、召开动员会，深入宣传，摸清底数

　　街道高度重视社区基层组织工作，充分发挥居委会的纽带和桥梁作用，使政府与居民联系畅通，4月底、5月初相继召集分片社区居委会主任会议和辖区居民代表会议，对煤改电工作进行了动员，详解了有关政策和煤改电工作的现实意义。组织现场办公室工作人员进行煤改电政策、入户宣传等培训学习，由现场办公室工作人员和各社区专干，一对一负责各社区的入户宣传工作。组织社区老党员、楼门院长，按照分工分片、分胡同逐门逐户入户发放“致居民的一封信”和煤改电35问等宣传材料，结合入户调查，对出租房屋、空房、长期不在本社区居住的人员做好登记。各社区还利用社区资源，张贴宣传画240幅，悬挂宣传横幅70条，采取宣传栏、公示栏、黑版报、社区小报等形式，广泛宣传煤改电相关政策，营造煤改电工作的宣传氛围，在煤改电办公室工作人员和居委会的共同努力下，居民知晓率和认知率达到了100%。

　　在入户宣传的同时，我们对社区居民采购、安装采暖设备的时间和一些具体情况进行摸排，掌握了较为准确的第一手资料。本地区共有户籍居民25956户，其中：集中供暖区不需要参加本次改造工程的居民4970户；应参与煤改电工程的平房区居民20986户（包括：人户合一的14538户、出租房的2234户、人户分离的4025户、有房无户的189户）；只接受用电增容改造、不购买设备的居民1481户；实际全程参与煤改电工程的居民共计19505户。

　　2、做好居民政策咨询和处理矛盾纠纷工作

　　我们在入户宣传，摸清底数的同时，还重点对居民迫切需要解决的问题，对那些特殊人群和平时意见、牢骚较多的居民，以及可能阻挠施工的居民的基本情况进行了了解、分析，现场办和居委会以此进行了有的放矢的工作，通过走访，不厌其烦的工作，取得居民的支持和理解。对个别不合作的居民及院落，派专人面对面进行针对性工作，一次不行，就进行两次、三次……，基本做到了问题不过夜，难点不遗漏。

　　“煤改电”，使平房区居民的生活方式发生了变化，居民各种各样的想法也随之而来。很多居民担心箱变有辐射、噪音，对身体有伤害，对生活起居有影响，担心政策是否能兑现，政府补贴是否能到位……，针对这些问题，办公室工作人员和居委会都耐心细致地进行思想工作，深入到居民家里，苦口婆心，为居民解除疑虑和困惑，将问题和矛盾从大化小，从小化了，把群众工作做深、做细、做透，尽可能的避免上访告状，保证了什刹海地区的安定和谐。

　　我们每天接待居民来访咨询不下1000余人次，利用居民来访咨询的机会，为他们详解政策，使大多数居民对采暖设备政府补贴、低谷电价、清洁能源补助等相关政策有了深刻的认识和详尽的了解，还在居民选购设备的过程中，对设备的使用、特点、运行消耗、房屋结构等方面给予技术指导，并急居民所急，到部队、中央直属单位为那些住在军产房、央产房的居民集体办理了细产，解决了几十年房产不清的问题。通过政策宣讲和为居民办的件件实事，使大多数居民对“煤改电”工作有了进一步的正确认识，从消极抵触变为积极配合。

　　3、坚持现场办公室例会制度

　　四个现场办公室坚持例会制度，每周碰一次头，群策群力，小结上周工作，摆出问题，随时消化并解决，同时计划安排本周工作。遇到难点，四片资源共享，共同协商解决，拿出最佳方案，消除一切不稳定因素，为上级领导决策提供必要的保证。

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