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文 章
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　　求真务实 　开拓创新
　　努力打造人民满意的公务员队伍
　　日照市岚山办事处计划生育委员会
　　日照市岚山办事处计划生育委员会成立于1995年12月,下设办公室、宣教科、法规科、计划统计科、计生协会办公室、流动人口管理办公室6个职能科室和计生技术服务中心1个事业单位，共有干部职工30人。
　　近年来，计生委在工委、办事处的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建“人民满意的公务员集体”为目标，立足行业特点，求真务实，开拓创新，紧紧围绕稳定低生育水平的工作要求，大力开展优质服务，积极推进工作思路和工作方法的“两个转变”，有力地推动了人口与经济社会的协调发展和可持续发展，已连续8年被市委、市政府授予“人口与计划生育目标责任考核一等奖”；
　　20xx年，被市委、市政府授予“人口与计划生育工作创新奖”。自2000年以来，先后被市委、市政府表彰为“计划生育先进集体”和“市级文明单位”，被共青团日照市委授予“市级青年文明号”，被市爱国卫生运动委员会授予“市级卫生先进单位”，被市城市绿化委员会授予“市级绿化先进单位”，被市计生委授予“行业作风建设示范单位”。先后有20多人次受到国家、省、市、处的表彰和奖励（其中国家级1人次、省级3人次、市级5人次、处级7人次，被市委市政府记二等功2人，三等功2人，嘉奖1人）。
　　一、 　　强根固本，廉洁从政
　　我们严格按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作目标，采取有效措施，加强领导班子建设，提高计生干部队伍整体素质，为全处各项事业的发展创造良好的人口环境。
　　（一）狠抓领导班子建设，不断增强其凝聚力、战斗力。
　　一是抓思想解放，改进思想观念。在全处计生系统全面开展“解放思想、转变作风、加快发展”学习活动和争创群众满意系统、“争做新时期最可爱的人”的创建活动，全面树立“发展意识、市场意识、开放意识、大局意识、让利意识和服务意识”。同时充分利用民主生活会、干部职工谈心活动等方式，进行思想交流，开展批评与自我批评，对照要求找差距，针对问题订措施。通过不断的学习整改，全面提高了领导班子的思想政治素质，增强了加快发展的责任感和压力感。二是抓制度建设，转变工作作风。以保护群众根本利益、密切党群干群关系为目的，以克服官僚主义和形式主义为重点，建立完善了领导干部民主评议制、基层调查研究制度、领导干部包乡镇制度、接待群众来信来访制度、结对帮扶计生困难户制度等多项规范管理制度，切实转变了工作作风，转变了工作方法，全面落实“心系岚山发展，心系岚山人民”的工作要求。三是抓组织纪律，净化廉政作风。建立健全了党员干部廉政学习、谈话和八小时外活动监督制度，层层签订《廉政责任书》和《遵纪守法责任书》，注重从小事、小节做起，从源头上抓起，防微杜渐。同时，建立“阳光采购工程”，大到办公楼的建设、车辆的购置，小到办公用品的添置，全部按照有关规定实行公开招标，杜绝了拉关系、走后门、要回扣、请客送礼等不正之风。此外，我们不断完善财务审批制度、车辆使用制度、礼金登记制度、业务招待费会审制度，注重抓好基建项目的监督管理，确保委一班人清正廉洁。到目前为止，全处计生系统没有出现一例干部职工违法乱纪现象，委机关也因此连续多年被工委、办事处授予“社会治安综合治理先进单位”、“信访工作先进单位”、“先进党支部”。
　　（二）狠抓行业作风建设，全面推行“阳光政务”。一是扎实推进政务公开。在服务大厅安装了触摸式电脑，方便育龄群众的监督和查询；一次性投入28万元，逐村制作了铝合金政务公开栏，以此为载体及时向社会公开计划生育办事程序、办事时限、法律法规依据、收费标准、办理结果，让群众知实情、见实底，增强了计生工作的透明度。二是积极开展“计划生育行风万人评”活动，动员全社会共同关注、监督计划生育行政行为；从人大代表、政协委员、离退休老干部中选聘了110名行业作风建设监督员，定期召开座谈会，虚心听取和接受社会各届的批评和建议；设立了监督信箱和举报电话，并严格落实“请您投一票”制度，进一步强化了计划生育工作的监督约束机制。三是实行“服务承诺制”，全力解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，在计生服务中心设立了便民椅、自动饮水机，千方百计为群众提供方便，社会声誉有了明显提高。
　　（三）狠抓队伍建设，全面提高优质服务水平。一是引入竞争机制，激活队伍整体活力。实行“人员能进能出、职务能上能下”的动态管理机制，对委机关内6个股级岗位实行公开竞聘，打破了过去那种“能上不能下”的用人机制，极大地增强了干部职工的责任意识，激发了计生队伍的内在潜力和工作活力，为稳定低生育水平提供了有力保障。二是狠抓业务培训。制订出台了《办事处计生委干部职工政治理论和业务学习培训计划》，明确培训目标和计划，编印了《岚山办事处计划生育工作培训教材》，通过每年举办6期计划生育专业知识及党纪法规理论培训班，对全处400多名计生人员进行轮训，全面提高了其政治素质和业务水平。三是全面推进村级计生队伍“三化”考聘。根据新形势下计生工作的要求，按照“女性化、年轻化、知识化”的要求和“公开、公平、公正、择优”的原则，面向社会公开选考村级计生主任、服务员。考聘后，使全处女性村计生主任比例由原来的22.7%提高到99%，村级计生人员平均年龄31岁，比原来下降8岁，高中、中专以上文化程度达到172人（其中，大专以上文化9人），占总数的44%。通过“三化”考聘，提高了计生人员的整体素质，优化了计生队伍结构，为提高其管理服务水平奠定了坚实基础。
　　二、勤政为民，服务基层
　　我们牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化公仆意识，
　　牢固树立群众利益无小事的观念，始终把为群众提供满意服务作为工作目标，不断拓宽服务领域，丰富服务内容，提高服务质量，努力塑造勤政为民的良好形象。同时，我们注意用发展的眼光审视计生工作，大胆改革与创新形势下的工作模式，不断探索和尝试做好计生工作的新途径、新办法。认真解决发生在老百姓身上的、涉及群众利益的问题，诚心诚意地多为老百姓办好事、办实事，尤其是注意解决群众反映强烈的乱收费、乱检查、节育措施“一刀切”、计生押金等问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
　　（一）多措并举，切实减轻农民负担。一是在全市率先取消计划生育各类押金。对往年收取的180万元计划生育押金，限期全部退付给群众，切实减轻了农民负担，赢得了广泛赞扬。二是实行行政审批服务零收费。取消了一孩生育计划的审批及一孩计划生育服务手册和二孩生育证成本费，实行“零收费、即时办、无障碍”的工作运转模式。仅此一项，每年减轻农民负担3万元。
　　（二）大力推行避孕方法知情选择和免费服务。对生育二孩的群众，不再硬性规定必须落实绝育措施，每年使全处约600名育龄群众不再结扎，极大的减少了节育手术并发症的发生，保障了群众的身心健康。同时向农村育龄夫妻提供节育技术服务，不再收取任何费用，从而结束了群众个人负担计划生育技术服务费的历史。仅此一项，每年可以减轻农民负担57.6万元，极大地调动了群众自觉落实避孕节育措施的积极性。

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