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国有企业改革问题课件

（一）背景
1、2002年，党的十六大关于国企改革两大突破：
实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；
建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”现代产权制度；

2、2006年12月国务院办公厅《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》：
首次明确七大国家控股的行业，即军工、电网电力、石油化工、电信、煤炭、民航和航运。
提出到2010年培育出30—50家具有国际竞争力的大企业集团，以贯彻中央经济工作会议提出的以提高竞争力和控制力（带动力和影响力）为重点深化国企改革。

3、《政府工作报告》聚焦国企改革：提出
深化国企改革，推进产业结构优化升级和自主创新；
要大力抓好节能消耗，保护环境；
要加快国有大型企业股份制改革，完善产权结构、公司治理结构、激励约束机制，国有资产监管体制，实行政策性破产，形成具有国际竞争力的大企业或大集团；
要加快推进垄断行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，实现投资主体和产权多元化。

（二）企业调整改革重大意义：

1、 宏观意义——对国家社会
（1）国有经济尤其国有大中型企业是国民经济的支柱。
国企改革关系到我国改革的成败， 关系到我国社会主义市场经济体制的建立， 关系到公有制的主体地位（公有经济是国民经济的主体，主体地位主要通过国有经济的主导作用体现，国有经济是国民经济的主导，其主导作用主要是通过国有大中型企业来体现的。）
（2）它关系到社会主义的性质问题 。对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力、和民族凝聚力，国际竞争力具有关键性的作用。
（3）国有经济在国民经济的主导作用，主要体现在控制力上。国有经济提高自己的整体质量和竞争力，，引导和影响其他所有制经济发展，并在国内外竞争中不断壮大。


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