认真贯彻实施上级出台的农业废弃物综合利用、有机食品、绿色食品、无公害食品基地建设和产品生产、销售等方面以及畜禽养殖污染防治的优惠扶持政策。争取上级对我县农业面源污染防治的投入，推进一批重点畜禽养殖重点污染防治工程。

　　3、加强环境监管

　　所有规模化养殖必须执行排污申报、环境影响评价、排污许可等规定，严格控制养殖污染。开展土壤环境和农产品种植基地环境监测，保障农产品基地环境安全。加大养殖污染执法力度，查处养殖污染违法行为。

　　（五）次级河流水污染综合整治工程

　　根据我县实际，重点抓好龙溪河的综合整治工作。积极争取上级支持，在“十一五”期间，力争实现袁驿河综合整治纳入规划和立项，并做好前期准备工作。

　　加快龙溪河水污染综合整治进度。以确保龙溪河水域环境功能区达标为目标，以削减污染物排放为整治内容，重点整治流域范围内的工业污染、生活污染、养殖污染和河道清淤，力争流域内的市级中心镇屏锦镇的生活污水、生活垃圾处理项目20xx年开工建设，其他11个场镇的生活污水处理项目20xx-20xx年相继开工建设。通过整治，力争龙溪河XX段出境断面20xx年达到 Ⅲ类水域功能要求。

　　（六）环境监控和风险防范工程

　　1．加强水环境监控系统建设

　　根据上级要求，积极争取龙溪河建设水质自动监测站，建设饮用水水质监测系统，加强对饮用水源地、自来水厂出厂水及供水管网末梢水的监测，保证饮用水质安全。完成我县环境监测站的标准化建设。加强重点污染源在线自动监控系统建设，对重点污染源安装自动监测或监控装置。

　　2．加强环境监管能力建设

　　按照上级要求，建立和完善县、乡镇（街道）环境监管机构，形成上下联动、部门互动的环境执法体系。按照国家环境监察标准化建设要求，充实环境执法人员，装备执法器械，提高执法监管能力。

　　3．加强水环境风险防范能力建设

　　建设水环境动态预警系统，实现水环境质量和污染事故的预警预报。建立我县水环境污染事件应急处置分中心，建设水环境污染事故专家支持信息查询系统、污染事故案例库、处理处置技术信息系统、辅助决策与指挥系统。制定水环境污染事故应急处置预案，配备水环境污染事故应急处置装备，开展环境应急培训演练，提高应急处理能力，实现环境污染事故及时发现、报告和处置。同时，配合做好水环境管理信息系统建设工作，主要抓好重点污染源废水在线监测与信息传输系统，城镇污水处理厂在线监控的信息传输系统；建设环境安全公众信息服务平台，逐步开展政务公告、网上申报、投诉、举报、信访等业务。

　　（八）环境管理创新工程

　　1．贯彻环境准入政策，强化排污许可证和污染物排放总量控制

　　认真贯彻环境准入政策，所有不符合环境保护准入制度的项目，都不能开工建设。全面实施排污申报、排污许可和污染物排放总量控制制度。所有排污单位必须如实申报排污状况，对污染物排放达标的排污单位发给排污许可证，对污染物排放未达标的排污单位发给污染物排放临时许可证并限期治理，对不能按限期治理要求完成治理任务的排污单位要吊销临时排污许可证。对没有履行环境影响评价制度或不符合产业政策、环保准入政策的排污单位，禁止发放排污许可证。严肃查处无证排污和超证排污的违法行为。根据上级部署，20xx年，推行排污申报、排污许可和排污收费的“三表合一”制度，规范企业的排污行为。严格区域、流域的污染物排放总量控制，将流域和区域水环境容量作为产业布局和城镇总体规划的重要依据。

　　2．推进和完善环境基础设施的市场化运营管理

　　加快推进环境基础设施的市场化运营。按照“污水处理厂厂区运行与管网建设、维护分离，垃圾处理场场区运行和收运系统分离”的原则，合理划分运营单位和地方政府的职责和义务，面向社会公开招标污水处理厂和垃圾处理场的单位。20xx-20xx年，探索城镇的生活污水处理厂、生活垃圾处理场实行公开招标运营。强化污水和垃圾处理费征收工作，严格按标准足额征收，确保污水处理厂、垃圾处理场的正常运行。

　　（九）保障措施

　　1．组织保障

　　一是加强领导。调整XX县环境保护委员会，主任由县长担任，分管县长任副主任。碧水行动在县环境保护委员的领导下，设立XX县“碧水行动”推进工作小组，由分管副县长任组长，政府办分管副主任、县环保局局长任副组长，县计委、县经委、县建委、县市政局、县财政局、县国土房管局、县农牧局、县水利农机局、县卫生局、县农办、县交通局、县政府督查室、县工商局、县监察局等单位主要负责人组成。办公室设在县环保局。各乡镇要落实分管领导和工作机构，负责做好本辖区的“碧水行动”工作任务。

　　二是明确责任。县环保局负责牵头协调“碧水行动”的实施，负责“碧水行动”工作小组办公室日常工作。牵头开展全县乡镇饮用水源污染状况调查和整治工作。负责工业污染治理达标和清洁生产强制审核，负责牵头次级河流水污染综合整治规划编制，负责实施水环境风险防范工程和环境管理工程。牵头组织对“碧水行动”年度目标任务实施情况进行检查，配合财政部门争取落实“碧水行动”专项资金。

　　各镇乡人民政府负责组织本辖区“碧水行动”具体目标任务的实施，确保各项年度目标任务按期完成并实现所辖区域的水环境质量目标。

　　县计委负责把“碧水行动”有关项目和资金纳入国民经济和社会发展计划。牵头推进龙溪河水污染综合整治具体项目、城镇生活污染整治、环境监控和风险防范工程等项目的前期工作，负责推进全县产业结构和布局调整。

　　县经委负责工业产业结构调整和重点污染企业搬迁。负责规范全县资源开发型工业行业发展秩序，实施资源开发型工业产业发展指导意见。牵头推进循环经济发展和清洁生产，协同有关部门编制产业结构与布局调整规划。

　　县监察局负责对有关行政部门及其工作人员执行“碧水行动”实施方案的效能监察，对执行过程中不履行或不正确履行职责并造成严重后果的，追究相应责任。

　　县财政局负责“碧水行动”补助资金的落实，并监督财政专项资金的安全使用。

　　县国土房管局牵头负责协调“碧水行动”工程项目征地工作。

　　县建委负责“碧水行动”生活污水、城镇生活垃圾治理项目建设管理。负责协调“碧水行动”项目用地规划许可。

　　县市政局负责污水和垃圾处理项目的行业管理，负责做好污水和垃圾处理收费工作，探索市场化运营的推进措施。牵头负责城镇禁养区畜禽养殖的搬迁和取缔工作。

　　县水利农机局牵头实施农村饮用水源保障工程，组织实施饮用水源工程项目。负责全县镇乡供水水质状况调查，做好饮用水源保护工作，负责饮用水源保护区内排污口设置的监督管理工作。

　　县农牧局负责养殖污染和农村其他面源污染防治工程。

　　县工商局负责依法吊销不符合环保要求的企事业单位（个体）经营执照。

　　县卫生局负责水厂出厂水和管网末梢水的监测及自备水厂水质监测，负责乡镇医院废水治理和医疗废物的监督管理。

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