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2017年xx市全面推进劳动合同制度实施方案

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文 章来
源 7   为了进一步规范劳动用工行为,切实保障广大职工合法权益,建立和谐稳定的劳动关系,促进我市经济快速健康发展和维护社会稳定,构建和谐平安xx地,根据《劳动法》、《工会法》等有关法律法规的规定,结合我市实际,现就在全市全面推进劳动合同制度,制定如下实施方案:
  一、总体要求
  紧紧围绕“对接长珠闽,建设新xx地”和“构建和谐平安xx地”的战略部署,以劳动保障政策法规宣传开路,以加强劳动合同签订为主抓手,全面推行劳动合同制度,进一步规范用人单位的劳动用工行为和劳动合同管理,加快建立劳动关系双方自主调节、政府依法调控的劳动关系调整机制,促进xx地经济持续快速健康发展和社会进步。
  二、工作目标
  通过这次活动,使95%以上的非公企业建立劳动合同档案,80%以上的非公企业员工与企业签订劳动合同;用工集中的工业园区、建设、交通运输、商业服务业等重点用人单位,劳动合同签订率要达到90%以上;已建立工会组织的规模以上非公企业集体合同签订面达80%,工资集体协商率达60%,建立用人单位诚信用工和劳动者诚信务工信息库及社会查询系统,定期公布严重失信的企业和务工人员名单。
  三、实施步骤
  这次活动按照整体推进,分步实施的步骤,分为宣传发动、组织培训、实施签订、检查验收四个阶段进行。
  (一)宣传发动阶段(9月1 日—25日)
  全市统一开展宣传和咨询。在主要街道、路口应悬挂横幅、张贴标语,各新闻媒体刊登劳动合同制度知识问答,宣传典型事例,开展热线接听等。
  (二)组织培训阶段(9月26日— 10月20日)
  由市人事劳动和社会保障局、经贸委、总工会、市委党校职工培训中心等有关部门负责组织,联合举办劳动合同制度培训班,有关系统劳资部门、各企业法人代表及企业劳资部门、工会干部参加,主要宣讲劳动合同制度、集体合同制度法律法规知识等,布置开展推进劳动合同制度,强化劳动合同管理实施工作。
  (三)实施签订合同、进行鉴证阶段(10月21日—12月31日)
  劳动者应依照《劳动法》规定,在平等自愿、协商一致的基础上与用工单位签订劳动合同,确立与用工单位的劳动关系。经营者作为法人代表,可以直接代表企业(也可以通过委托书代表)与劳动者签订劳动合同。有条件的企业可以签订《集体合同》。劳动合同签订后,必须及时到市劳动争议仲裁委员会办公室进行鉴证,劳动合同书到市人事劳动和社会保障局领取。
  (四)检查验收阶段(12月16日—12月31日)
  各有关部门要组成工作组深入各用人单位,对开展推进劳动合同制度工作的完成情况进行检查验收。主要内容:一是开展工作贯彻落实情况;二是签订劳动合同和集体合同的情况,企业员工结构情况,签订劳动合同和集体合同的比率,
  (四)建章立制,强化管理
  要从制度、管理、服务政策等方面入手建立长效机制,确保劳动合同制度规范有序地实施。要通过这次推进劳动合同制度工作,在全市工业园区开展“用工规范园创建活动”促进建立和完善符合我市实施的各项劳动用工管理制度,包括劳动用工录用备案、劳动合同备案、存档管理制度、用工检查制度等;各用人单位,包括个体、私营企业,以及非全日制灵活用工,都要实行劳动合同制度,及时建立企业用工合同签订台帐,并加强对员工劳动合同制度法律法规培训,提高劳动法律意识,减少劳动争议,构建和谐的劳资关系;要建立科学规范的劳动合同管理程序,从劳动合同签订、录用、备案,到劳动合同变更、续订、解除、终止、劳动争议处理等全过程强化管理;要充分发挥计算机管理的作用,建立企业和个人劳动合同数据库,并实现企业、社区、系统与劳动保障部门计算机联网,全面掌握劳动合同签订和执行情况;用人单位要积极提供签订劳动合同的情况,以便政府更好的服务企业,通过用人单位和劳动者依法签订劳动合同,保证劳动合同制度得到全面实施。
  (一)按《劳动法》规定,劳动合同的内容包括:1、劳动合同的期限;2、生产(工作)任务;3、劳动(工作)条件;4、劳动纪律;5、工作时间和劳动报酬;6、保险和福利待遇;7、合同的变更、解除和终止;8、双方认为需要约定的问题;9、违犯劳动合同应承担的违约责任;10、当事人协商约定的其他内容。
  (二)劳动合同的期限,根据实际情况确定。可以签订一年以下、一至五年的短期合同,或者以完成一项工作为期限的合同。符合条件的可以签订五年以上固定期限的合同,或无固定期限的合同,具体期限由用人单位与劳动者协商确定。
  (三)用工单位应根据生产经营需要、自主确定内部机构设置和编制定员,制定岗位规范和劳动定额,依法招收、使用、解聘或辞退劳动者,劳动者有权根据自己的意愿和劳动技能选择职业,依法提出解聘和辞职。用工单位内部分配,应依劳动技能、劳动责任、劳动条件、劳动强度等要素自主确定,但最低工资不得低于《江西省最低工资标准及适应区域》规定的330元/月。
  (四)劳动者因工负伤、致残和患职业病,参照《工伤保险条例》有关规定执行。用工单位不得推卸应承担的责任。
  (五)用工单位解除劳动合同,应根据《劳动法》及劳动合同的规定将劳动报酬全部结清,同时,根据《劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条、第三十二条第(二)、(三)款的规定解除与劳动者的劳动合同,劳动者的经济补偿金根据《劳动法》的有关规定执行。根据《劳动法》第二十五条规定解除劳动合同的劳动者,不发给经济补偿金。
  (六)劳动者解除劳动合同,应提前三十日以书面形式通知用工单位。劳动者违反《劳动法》规定的条例解除劳动合同或者劳动合同中约定的保密事项,对用工单位造成经济损失的,应依法承担赔偿责任。
  (七)劳动合同的订立、变更、解除和终止,都应符合《劳动法》规定。劳动合同的订立和续订,应当经劳动争议仲裁委员会鉴证。劳动合同一经订立,即受法律保护,双方必须严格执行。用工单位和劳动者之间发生劳动争议时,当事人可以依法申请调解、仲裁,提取诉讼,也可以协商解决。
  (八)市劳动行政部门依法对用工单位的劳动用工、劳动工资、安全生产、劳动保护、劳动条件、社会保险和劳动合同实施监督管理,仲裁劳动争议和用工年检。对未签订劳动合同的视为非法用工,均由市劳动监察大队进行监察,并按《违反<劳动法>行政处罚法》查处。同时,工商行政管理部门不予办理工商年检合格手续;情节严重的,吊销营业执照。
  (九)其他未尽事项,按国家有关劳动法律、法规和政策执行。
  五、主要措施
  (一)提高认识,加强领导
  各有关部门务必从实践“三个代表”重要思想的高度,从“构建和谐平安xx地”的高度,充分认识推进劳动合同制度的重要性,增强责任感,周密部署,精心组织,加强督促检查,确保推进劳动合同制度工作顺利开展。为加强领导,决定成立市推进劳动合同制度工作领导小组。
  组 长:xxx 市政府常务副市长
  副组长:xxx 市政府副市长
  xxx 市政府市长助理

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