全面深化全员维稳责任制。进一步落实各级党委定期分析维稳和信访形势，建立健全维稳和信访风险评估制度，完善社会矛盾纠纷预防和化解机制，从源头上预防和减少不安定因素。高度重视信访工作，坚持和完善领导干部下访、约访、包案等制度，深入开展"信访积案化解年"活动，着力构建大调解工作格局，促进信访案件的有效化解。深入开展平安创建活动，扎实推进基层基础规范化建设，不断夯实平安创建的基层基础。

　　加强社会治安综合治理。继续深入开展"三治一优"等专项整治行动，不断加大对黑恶势力、突出违法案件、重点违法人员的打击力度，特别是对上半年排查梳理出来的突出治安问题，要重点进行挂牌整治和督办。健全完善社会治安防控体系，实施科技强警，充分调动社会各界力量参与防控体系建设，努力形成齐抓共管的社会治安防控格局。高度重视安全生产，强化安全生产责任，抓好交通、火灾消防、企业矿山、食品药品等领域的安全管理，加强对"三合一"场所的整治，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　5、继续在深化改革上下功夫，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。深入贯彻落实省委十二届五次全会精神和《中共浙江省委关于深化改革开放推进科学发展的决定》，坚持以解放思想为先导，以加快发展为首要任务，以转型升级为主攻方向，以创新机制为根本途径，不断深化改革开放，着力破除体制障碍，推动我市经济社会科学发展。

　　推进重点领域的改革创新。一是深化工业经济转型升级机制建设。按照省委"转变经济发展方式、加快经济转型升级"的要求，结合国家产业振兴规划和我市市域总体规划、工业经济"六六"计划，着力推进我市工业经济结构调整，加快工业企业科技、管理、制度创新，深化要素资源市场配置等方面改革创新，推进我市工业经济转型升级。二是改革和完善农村土地管理体制机制及农村住房建设、土地集约利用制度。深入贯彻落实十七届三中全会精神，结合土地利用总体规划修编，着力推进我市土地管理体制机制、违法用地处理、农村住房改造、土地集约利用等方面改革创新，不断推进我市农村土地的规范、合理、有序利用。三是进一步理顺农村综合改革后镇乡街道运行机制。针对目前镇乡街道运行中存在的问题，结合深化镇乡街道机构改革，进一步理顺镇乡街道运行机制，提升镇乡街道抓镇促村的能力和水平。四是深化行政审批制度改革。针对我市行政审批职能整合后出现的新情况、新问题，进一步深化行政审批制度改革，优化办事程序、提高办事效率、提升机关服务效能。五是推进干部人事制度改革创新。着力推进提高干部选拔任用公信力、打造"五事"干部等方面的改革创新，不断增强干部队伍活力和领导班子整体功能。六是深化文化产业发展体制机制改革。充分利用我市文化产业资源优势，整合文化产业资源要素、创新文化产业发展管理体制、优化文化产业发展环境、构筑文化产业大发展格局，促进我市文化产业又好又快发展。

　　构建有利于推进科学发展的体制机制。一是从思想入手，创新理论学习制度、教育培训方式方法以及宣传渠道和手段，构建促进思想大解放、深入学习实践科学发展观的宣传引导机制。二是坚持市场经济理念、理性发展理念和动态规划理念，不断完善区域产业发展规划，强化规划执行监督，构建以高起点规划推进高水平发展的规划引领机制。三是充分发挥政策措施的"杠杆"作用，完善财政扶持政策及配套激励政策，优化政策执行环境，构建健全完善的经济社会发展政策激励机制。四是创新节约集约用地机制、人才引进培养激励机制和生态建设保护机制，推进金融产品创新，构建有利于促进产业结构调整优化、经济转型升级的要素保障机制。五是创新考核制度，研究完善考核评价的内容、标准和权重，更加突出民生、人文、资源、环境等指标，构建体现科学发展观和正确政绩观要求的工作评价机制。六是加强组织领导，进一步健全组织领导体系，理顺行政运行体制，完善监督机制，构建党委总揽全局、协调各方的领导保证机制。

　　6、继续在深化抓人促事上下功夫，着力推进党的执政能力和先进性建设。党的领导是根本保证，干部队伍是决定因素。必须以改革创新的精神、扎实有效的举措，继续深化抓人促事，切实加强党的执政能力建设和先进性建设。

　　在学习实践中增强凝聚力。继续抓好第二批学习实践科学发展观活动整改落实阶段各项工作，集中精力查找和破解影响、制约我市科学发展、基层群众反映强烈的突出问题，建立健全有利于推进科学发展的长效机制，不断提高群众满意度。扎实开展镇乡街道、农村、社区、"两新"组织和基层站所第三批学习实践活动，确保第三批学习实践活动取得实实在在的效果。大力宣传建国60周年来我市取得的巨大成就，通过组织开展各类学术研讨会、大型文艺汇演等形式，唱响爱国主义旋律。深入开展东阳人文精神大讨论，认真做好东阳人文精神的概括提炼和弘扬推广等工作，不断增强全市广大干部群众的凝聚力，使新时期东阳人文精神成为引领东阳经济社会发展的强大动力。

　　在夯实基础中提升战斗力。认真贯彻落实全省农村基层组织建设工作会议精神，努力构建城乡统筹的农村基层组织建设新格局。抓紧抓实行政村区域调整后续完善工作，确保行政村（居）规划、资产、资源融合，真正实现并村并心。深化村级班子创业承诺制度，紧紧抓住届中之年的关键时机，以出成效为总体目标，进一步深化完善村级班子创业承诺动态管理机制，有效推进创业承诺项目落实。大力加强村级班子队伍建设，以开展农村基层"三'十佳'"评选活动为抓手，发掘和培育一批优秀的农村工作典型。认真落实省委有关要求，建立农村党组织书记、村委会主任报酬制度。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员的力度，对特别优秀的村干部，可依法按章选拔进镇乡街道党政领导班子。切实加强农村党员队伍的教育管理，充分发挥党员在推进农村发展、维护社会稳定中的先锋模范作用。积极培育党建工作示范点，采用合并、联合组建、挂靠等形式，进一步扩大党组织的覆盖面。

　　在狠抓落实中提高执行力。以"五事"干部队伍建设为载体，不断深化抓人促事工作。坚持实绩论英雄，对顾全大局、敢于负责的干部真情关怀，对脚踏实地、埋头苦干的干部真正重视，对勇于开拓、锐意进取的干部真心爱护，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。进一步提高工作执行能力，以重要职能部门、审批服务窗口和基层站所效能再提升为重点，以各镇乡街道、市机关各部门圆满完成下半年工作任务为目标，大兴求真务实之风，求各项工作之认真，务各项事业之实绩，以敢抓敢管、敢作敢当的作风，树立新形象，争创新业绩。进一步提升干部队伍整体素质，继续推进不同层次干部教育培训工作，加强干部交流，统筹抓好以企业经营管理人才和专业技术拔尖人才为重点的各类人才队伍建设，培养造就一支素质高、执行力强的干部人才队伍。

　　在干净干事上保持公信力。严格落实党风廉政建设责任制，全面推进惩防体系建设，加强落实党风廉政建设责任制巡视巡查和行政问责。积极开展农村基层党风廉政建设示范乡镇、示范村创建活动，重点抓好村级财务规范化管理。继续办好《行风热线》节目，深入治理教育和涉企乱收费，认真开展土地征用、城镇房屋拆迁等突出问题的专项清理活动，维护好群众切身利益。充分运用"万人百企评机关"、涉企科室评议和群众满意基层站所评议等三项活动成果，进一步提高群众对政府部门和公务人员工作的评判力、影响力。积极探索办案的新方式、新方法，坚决查处各类违法违纪案件，努力为加快我市经济社会发展营造良好的软环境。

　　同志们，做好下半年工作，时间紧迫，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，振奋精神、知难而进，开拓创新、狠抓落实，努力夺取全年工作的新胜利，为我市加快发展、实现奋力追赶不断夯实基础！

（摘自东阳网 20xx年7月21日）

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