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在社区党支部书记培训班上的讲座提纲

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第一,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的基本路线、党的中心工作搞好社区党建,服务和服从于改革、发展、稳定的大局

按照“三个代表”要求加强和改进社区党建工作,是推进基层管理体制改革和社区建设的重要组织保证,是城市现代化建设的必然要求。社区党的基层组织直接面对城市基层群众,处于城市改革、发展和稳定的第一线,担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。因此,社区党建工作要严格按照“三个代表”的要求,着眼于党的路线方针政策的贯彻落实,着眼于社区自身所承担的职能和任务的完成,从维护改革、发展、(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)稳定的大局出发,把社区党的基层组织建设成为能够领导社区两个文明建设,维护社区社会稳定,促进社区发展的坚强政治核心。

第二、创建载体,整合资源,逐步建立街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制

近年来,在我市社区党建工作中出现了不少积极参与社区建设与管理的先进典型。但总体来看,发展还不平衡。大多数社区党组织和辖区单位党组织的关系还没有完全理顺,群策群力、共建社区的局面还没有很好形成。现场会上下发了《关于社区党组织与驻社区单位党组织资源共享、共驻共建的意见(试行)》,市委要求我们按照文件要求,广泛发动各方面的力量,对社区资源进行深入调查,摸清底数,创新载体,重新整合,发挥社区资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的区域性党建合力。一是要通过组织载体整合社区资源。各街道要进一步健全完善有社区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会或(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)联席会议,发挥街道党工委统揽全局、协调各方的核心作用,形成党在社区工作的政治优势和组织优势,确保党的各项任务顺利完成。二是通过活动载体整合社区资源。要以社区群众为主体,组织方方面面的力量,开展丰富多彩的文化体育活动,扩大党的群众工作的影响力,密切党群、干群关系。三是通过物质载体整合社区资源。通过党建协调委员会动员和组织辖区学校、医院、社区服务中心、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放,真正做到优势互补、资源共享。四是要结合正在全市正在开展的社区党组织与辖区单位党组织“一对一结对帮扶”活动,大力促进和协调动员辖区单位党组织积极帮助社区党组织建立健全党建工作制度,帮助社区党组织开展工作。

第三、做好新经济组织、社会团体中党的工作,加强对流动党员的教育管理,发挥在职党员在社区建设中的模范作用

社区党建工作中很重要的一项内容就是加强新经济组织党的建设工作。我们要针对非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位党的工作薄弱的问题,继续抓好在非公有制企业中选派党建指导员工作和组建党组织工作,做到凡是有党员的地方都要建立起党组织,凡是有组织的地方都要有健全的组织生活。对那些规模较小,一时难以单独组建党支部的非公有制企业,可以在街道、社区成立联合党支部,实行集中统一管理。对那些暂无党员的新经济、中介机构和社团等组织,要充分发挥党建指导员的作用,通过工青妇等群众组织帮助企业和社团培养入党积极分子,为成立党组织打好基础。

加强和改进社区党建工作,还要按照市委组织部《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》,加大对社区内离退休职工党员、下岗(失业)职工党员和流动党员的教育,把这些党员教育好、管理好。要通过直管、代管、协管等方法,建立流动党员支部、临时支部、党员联络站等形式,把流动党员有效管理起来。

在现场会上市委组织部还下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见(试行)》和《致在职共产党员的一封信》等,旨在通过在职党员的参与,共同推进我市的社区党建工作。一是要通过宣传,提高辖区单位和在职党员的参与意识。可以通过发公开信、出黑板报和召开座谈会等形式,由点到面,分层次、多形式地进行声势浩大的宣传工作,重点宣传开展社区党建的意义,向辖区单位党组织和社区党员讲清开展社区党建的方式和方法,明确参与的渠道,形成良好的社区党建舆论声势和工作氛围,为社区党建工作的顺利开展创造良好的社会环境。二是要以各类专业化的志愿者活动为载体,发动在职党员积极参与社区建设与服务。按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则,根据各人专长,把在职党员、流动党员组成多种类型的志愿者服务队,走进居民小区和居民家中,向社区居民开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询等活动,帮助困难户、孤寡老人排忧解难活动。逐步唱响“人人为我,我为人人”的新型社区主旋律。三是要健全双向联系、双向服务、双向反馈等各种新机制。通过建立在职党员登记和评议两项制度,以及市委组织部下发的在职党员基本情况登记卡、参与社区建设与服务活动记录卡、活动情况反馈卡“三卡”,探索单位和社区共同管理党员的新途径。

第四,党政齐抓,上下联动,以社区党建推动社区各项工作的全面发展

我市的社区党建工作将紧紧围绕经济和社会发展奋斗目标和全市的中心工作,抓住社区党建工作的龙头,推动城市建设和管理水平上台阶,形成社区党建资源共享、区域经济共育、精神文明共创、社会稳定共保、社区事务共管的新局面。在城市建设上,通过抓社区党建加强党对城市工作的领导,促进城市建设和管理水平的提高,为群众创造“安全、整洁、方便、舒适”的生活环境,提高居民的生活质量;在社区服务上,坚持以人为本、贴近群众、服务群众的原则,把全心全意为人民服务的宗旨落到每一个社区居民身上,体现党和政府服务群众的工作水平;在维护社会稳定工作上,要把加强社区党建工作同维护社会稳定有机结合,把关心群众生活、化解社会矛盾、协调各方利益有机统一。同时,还要依托社区党建较完善的组织体系和有效载体,举全社会之力,构建起安全防范体系,进一步增强社会的控制力。在精神文明建设上,运用市场机制,合理配置社区资源,通过开展各种创建活动,把辖区党组织和党员凝聚起来,调动起来,共同参与社区精神文明创建活动。

第五、切实加强组织领导,把我市社区党建工作提高到一个新的水平

一是加强社区党建工作的制度建设。用改革的精神研究新情况,分析新问题,不断总结新经验,逐步形成规范化、制度化和富有特色的社区党建工作机制。二是健全社区党建工作责任制。把社区党建工作列入重要议事日程,做到年初有目标、年中有督查、年底有考核。坚持一级抓一级、一级带一级,努力形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,其它领导分头抓,有关部门共同抓的良好局面。三是把对街道、社区干部的严格管理和体贴关心结合起来,积极创造良好的工作环境。协调督促有关部门制定扶持、促进街(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)道和社区经济发展的有效措施;协调督促有关部门在街道、社区社会治安、城市综合治理、计划生育等方面,给予必要的物质和经费支持;协调指导驻地机关、企事业单位支持和配合街道、社区开展各项工作;统筹安排、协调解决好社区党组织活动经费、办公场所、党员活动室、党组织负责人生活补贴等问题;继续加大街道、社区干部队伍的教育培养和选拔力度,定期组织开展集中培训,不断优化街道、社区干部队伍结构,全面提高干部队伍素质。

社区党建工作是党的建设的一个新课题,没有更多现成的经验,因此,要求我们在今后的工作中必须坚持边实践、边探索、边总结、边提高的工作原则,整体推进,借鉴已有的经验,解放思想,积极探索,抓典型的引路,抓工作的深入,抓机制的创新,抓水平的提高,共同促进我市社区党建工作再上新台阶。文章
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