针对上述原因，政府和上级质量监管部门采取多种措施，加强对食品生产加工企业的监管，收效明显。1、集中时间、人员进行了多次食品生产企业的普查，摸清了市境内食品生产加工企业的数量类别、规模和质量状况，因地制宜地开展监督检查工作。2、制定了《ＸＸＸ质量技术监督局食品质量安全事故应急预案》，成立了《ＸＸＸ质量技术监督局食品专项整治领导小组》。3、实施A、B、C、不合格级分类管理，使无证企业自然淘汰，获证企业受到了保护，又体现了食品质量安全市场准入的科学性、合法性、公正性。4、建立了食品区域监管责任制。我市共分5个区域，把任务落实到具体人员身上。每个区域的乡镇设立了一个食品监管工作的协管员，该人员身份为乡镇领导，以便于在城乡结合部更好的开展食品监管工作和及时的取得乡镇食品企业的信息。5、签订了质量安全承诺书和责任书。要求企业明确承诺不生产加工假冒伪劣食品，不偷工减料，掺杂使假，不以非食品原料，不合格原料加工食品，不滥用食品添加剂，不伪造食品标识，冒用QS标志，并把该承诺书和责任书上墙。6、制定了《关于对全市食品生产企业采购、使用食品添加剂、食品加工助剂实施备案制度》，要求企业及时将采购使用情况报我局备案，动态掌握食品企业产品质量状况，并帮助企业建立了《采购、使用食品添加剂、食品加工助剂情况台帐》，并发到企业质量负责人手中，将台帐检查列为我局监管企业的例行工作之一。7、制作了ＸＸＸ市食品生产企业监管区域图和食品生产加工企业变化动态图，两图上墙后能够较为直观、全面的反映我市食品生产加工企业分布现状、行业种类、是否取得QS 证、及重点监管企业和责任人负责片区。8、加强对区域类食品生产企业的巡查、回访工作，按照巡查内容逐项认真检查、巡看，及时就检查出的问题向被检企业反馈并如实填入《食品生产加工企业现场巡查笔录》。9、对在日常监管中发现的无营业执照，属于非法生产加工的小作坊要及时通报工商部门，依法查处，并报请政府进行取缔。对有卫生许可证，工商营业执照，但无食品生产许可证的小作坊，但长期不具备生产条件，产品质量屡次出现不合格的，特别是生产假冒伪劣，滥用食品添加剂，以不合格冒充合格的，及时提请有关部门吊销证、照，依法严惩，并报请政府予以取缔。10、不断的加强食品企业的产品抽查力度和信息反馈，对生产产品不合格企业及时的按照国家有关法律法规进行处罚和整改。11、我局积极发挥质量检验的技术优势，积极开展对食品生产企业的委托检验工作，特别是对取得《食品生产许可证》企业出厂检验项目中带*号项目的委检工作。对不具备出厂检验能力的企业，我局积极引导，鼓励企业自愿与有资格检验单位签订“委托检验协议”。目前，不具备出厂检验能力的食品生产企业签定“委检协议”为52家。同时定期监督检验工作丝毫不放松，对列入受检目录的企业均按照计划实施了抽样检验工作，并及时将检验情况上报市局。
四、如何鉴别生产、经销假冒伪劣产品行为
因为今天来参加培训的都是ＸＸＸ市的食品安全协管员，要协助政府管理食品安全，所以我们首先要知道哪些行为属于生产、经销假冒伪劣的食品行为，可从以下7点来判断：
1、生产加工企业的证照上判断：
正规的企业有营业执照、卫生许可证、企业代码等有关证照；生产加工假冒伪劣的企业就不具备这些证照。
2、从生产加工企业的生产厂房、环境条件上判断：
正规的企业具备满足生产产品要求额厂房、设备、检验仪器、相关技术人员等条件，而假冒伪劣企业则往往加工地点偏僻，生产条件恶劣，设备简陋。
3、从生产加工的时间上判别：
正规额生产加工企业一般都是白天生产、销售、运输；而生产假冒伪劣产品的业多半是在晚上或是休息时间进行生产。
4、从标识上判别：
正规的企业都有自己的产品包装袋，上面有八个内容，即产品名称、配料表、执行标准、生产日期、保质期、净含量、厂名、厂址。实行生产许可证的28类食品上，还有许可证编号和食品安全标识QS。
5、从企业使用的原材料上判断：
正规的企业使用的是合格的原材料，如酱油厂，正规厂家酿造酱油使用的是黄豆、胡豆经过发酵酿造出来的；生产假冒伪劣的酱油厂用的是毛发水、氨基酸、苯甲酸、食盐、焦糖色素等沟兑出来的。
6、从企业使用的添加剂上判别：
正规企业使用的是国家允许在食品加工中使用的食用防腐剂、着色剂、调味剂等添加剂。而生产假冒伪劣的企业使用的是工业添加剂或是不允许使用的着色剂，如在茶叶生产中添加铅铬绿染色，在面包加工中添加溴酸钾增重，在米线中添加吊白块增白，在食醋中添加冰醋酸调味等。
7、从产品外观上判别：
正规企业生产的产品包装整洁具有该产品应有的色泽、形状、香味等，假冒伪劣企业的产品存在许多问题：如白酒用其它物质沟兑的则酒液颜色发浑，酒中有沉淀；沟兑酱油颜色发黑，不具有正常酱油的红棕色。
今天在坐的各位协管员在负责的区域类发现有以上制假行为，可以及时向我局进行举报。举报电话是：……
20xx年七月三十日
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