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党委书记在党委民主生活会上的发言

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  2.民政工作:
  近年来,我镇社会救助体系逐步得到健全,为社会安定作出了积极的贡献。32名五保老人;76户院外五保户;55名带病回乡退伍军人;33名精简定救人员;23名生活困难的复员军人;19名精简定补40%人员;3名“三属”对象;2名遗属对象;1名城救对象;4名残疾军人对象;城镇居民最低生活保障对象等均按国家有关政策给予了落实兑现。上半年共因灾发生房屋垮塌8处16间,无人员伤亡,政府均已给予及时的救助。
  3.安全工作:今年我镇抓安全生石灰的力度还是很大的,种类组织机构比较健全,工作机制比较完善,及时有效的开展安全检查,查处整改了安全隐患。重点在地质灾害监测、建立防灾预案、落实工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年发生的地质灾害中,没有发生人员伤亡事故。但目前,我镇地质灾害隐患仍然较多,要完全治理有很大的难度,这方面需要加强监测,积极争取主管部门的重视,切实把人民群众的生命财产安全放在第一位。
  (四)文化、教育、卫生工作
  今年,闭路电视有所发展。但目前,我镇的闭路电视服务质量是相当差的,有关部门管理人员管理不到位,出现问题修复不及时,对客户的问题请求不理不采,一双眼睛盯倒财政那几点拔款,我们的分管领导也多次找有关人员交谈,没有什么效果。这个问题必须要重视起来,关键的东西是我们要转变思想,我们要把闭路电视当成生 意来做,发展好了,服务跟上了,哪有吃不起饭的问题?服务跟不上,发展只是空话,只有死路一条。我还有一个观点,如果我们有的人员老是在那儿不思进取,那就换人,可能只有换人才是解决问题的根本办法。
  教育工作通过普六普九,近年在硬件设施方面有了长足进步,教育教学质量也有所提高。中小学大课间操改革也得到上级的充分肯定和高度评价。我认为,既然条件改善了,进一步提高中学的教学质量,为社会或更高一级学校输送人才就成了目前最迫切的任务,也是回报社会的最好途径。
  近些年来,镇卫生院设施设备得到根本性改善,在人事和分配制度改革、加强人才引进、农村初级卫生保健等方面都有所加强,医疗手术开展有新的突破,但在医德医风教育方面需要继续加强教育。
  (五)党建工作
  如何加强农村基层组织建设,尤其如何加强新形势下的基层组织建设,对我镇党委来说,是一个新的课题,我们在这方面也作了一些尝试。在去年10月底,镇党委对全镇十二个在任的村级班子进行了民主测评、对新班子进行了定向推荐,建立了村级领导班子人才库。在换届选举中,人才库中一大批优秀的年轻同志通过民主选举走上了村级领导岗位。今年4月,镇党委决定分期分批对全镇十二村的领导班子进行回访,召开座谈会,对新一届村级班子进行民意测评;召开村级班子民主生活会展开批评和自我批评。重点解决班子不团结、工作思路不清、发展方向不明、发展路子不宽的问题。通过在鹿耳、大桥、柏杨坪等村开展的情况看,收到了积极的效果。
  但是,农村一线党员虽然有所发展,也存在较大的难度。归结起来,一是农村党支部没有能够很好的挥战斗堡垒和先锋模范的作用,凝聚力不强;二是现在的基层组织没有很好的为农民发家致富带好头,服好务,自己本身没有通过大力调整农业结构首先富起来,自身说服力弱,对广大农民的吸引力不强;三是随着市场经济体制的逐步建立,农民心目中的政治观念逐渐淡化。这些都为我们今后怎样引导广大农民选好自己的当家人提出了新的更高的要求。
  (六)党风廉政建设工作
  对党风廉政建设工作,党委、政府是十分重视的,一是通过定期学习、中心组学习等形势加强了各级党员干部学习、教育,防患于未然。二是建立了严格的工作纪律。三是落实了工作责任,做到党风廉政工作层层有人抓、事事有人办。四是认真抓了案件的查处工作,认真办理群众来信来访,切实解决群众反映的问题,为群众服好务。今年上半年,我镇纪委共收到区纪委信访室转镇纪委办理的信件3件,已按时办结3件。
  二、工作中需要明确的几个重要问题
  对照检查半年以来的工作,我也曾进行过许多的思考,对存在的问题,要引起我们的高度重视。其中存在的一些现象,特别要引起我们在座各位的反省、深思,对于一些重大的原则问题,绝对不能随意抛弃,否则,那将是我们事业失败的开始。
  (一)正确认识和处理好党委、人大、政府之间的关系
  毫无疑问,党委在一个单位和地区起着核心领导的作用,它对人大、政府实行政治领导。
  对人大而言,这种领导体现为政治思想和路线政策的领导,而不是包办人大的工作,他们之间存在着相互支持、配合的关系,党委和人大从各自不同的角度出发,来处理全镇政治生活、经济生活中的大事,这是镇党委和人大工作关系的中心内容。
  党委对政府也实行政治领导,这种政治领导不是人们主观意志的产物,而是由我党在社会生活中的核心地位决定的,政府必须接受党委的领导。但这种领导只能是政治领导,而不是超越或者代替政府对具体事务进行直接的管理。镇政府要在党委的支持下独立负责地开展工作。党委对政府的导表现为:其一、使党委的决策通过镇人大得到肯定而变成镇政府的意志;其二、通过镇党委会、政府办公会等形式对政府进行党的路线、方针、政策的领导;其三、向镇政府推荐干部;其四、发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。
  为了坚持党委对政府的领导,一方面,要根据党政各自不同的职责,充分发挥政府及其部门的作用。党委要积极支持政府的工作,不得要信任,而且要放开手脚。碰到困难,帮助解决;遇有干扰,予以排除;有了成绩,进行表彰;出现失误,及时补救。另一方面,对一些重大工作事项,政府也应主动的向党委会汇报、加强通气、商量,赢得党委的全面大力支持,同时也要尊重、支持党委的工作,对交叉性的工作要相互协商。党委与政府之间应分工不分家,发挥互补作用。
  (二)始终坚持“民主集中制”的基本原则
  这是一条最重要最基本的原则,最重要的一条组织纪律,放弃它就是封建专制,就是历史的倒退,也是党章所不允许的,这是我党从革命历史上多次失败中总结出来的深刻教训,甚至是曾经付出了许多革命者的鲜血和生命才换来的最宝贵的一条经验。民主集中制的核心就是实行集体领导,个人英雄主义的时代早已结束了。在一个班子里,绝不允许一个人说了算,必须通过民主决策。一个班子团不团结,从一个班子民不民主就可以看出来。班子民主了,在一些重大事情上相互商量、通气,那么在决策实施过程中,发生什么意外事情,大家也可 以相互解释、想办法解决、一同承担责任;如果事先没有商量、通气,出了事情就可能只有自己一人去解决处理,那只会起到事倍功半的效果。我们的态度是,既要民主,又要集中,这个集中,是在民主基础上的集中,而不是个人说了算的集中。班子民主了,才能团结,一个地区的经济才能朝着健康的方向发展。
  (三)正确处理好领导与领导之间的关系,始终把团结作为一个班子的生命。
  说到这个问题,我要多讲一点。在一个地区,镇领导之间能否团结共事,直接影响整个班子的团结和整体效能的发挥,领导之间团结好了,就能形成核心,对一个地区的经济发展起着决定性的作用。我认为,镇领导之间应做到以下几点:

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