2、积极活跃城乡市场，大力刺激消费需求。认真贯彻国家的支农惠农政策，及时兑现各项农业补贴。切实保障职工最低工资标准，稳步提高城镇居民收入水平，增强消费能力。把房地产开发作为我县启动内需的重点来抓，大力支持实施玉屏镇生态旅游小镇大平田一期工程开发项目，实行积极的消费政策，鼓励人民群众购买房产，改善住房条件，提高消费水平。积极扩大农村消费。深入开展供销社“二次创业”工作，建立健全农村流通服务体系，优化农村商业网点布局，畅通农村商品流通渠道，积极培育一批管理先进、面向农村的产品流通企业，降低农村市场商品流通成本。高度重视产品质量和食品安全问题，加大监管力度，维护和规范市场秩序。充分利用黄金季节和民族节日等契机，广泛开展多种形式的商贸促销活动，引导农民转变消费观念和生活方式，培育新的消费热点，促进消费需求扩大升级

　　（五）实行积极的投资政策，加快推进项目建设，形成对经济增长的拉动效应。

　　1、千方百计抢抓国家加大投资的历史机遇，全力抓好项目工作，按照国家投资导向和投资重点，做好项目包装、申报和立项工作。发挥投资对经济发展的强劲拉动作用，引导各类资金重点投向基础设施，力争我县基础设施显著改善。

　　2、抓好以生态茶叶、石斛、紫山药、红豆杉种植基地及加工厂建设为主的农业项目，以县职业高级中学试验实习基地及技能培训综合楼为主的社会事业项目和以大围山国家公园、狩猎场为主的旅游项目等工程项目的立项申报工作。

　　3、积极协助做好泛亚铁路XX段建设相关工作，保障铁路建设顺利推进。重点抓好以零开至县城城市主干道、环城东路、城市通道建设为主的城市建设项目，以XX零开至河口南溪公路提质改造、人白公路油路改造为主的交通建设项目，加快推进芷白公路二期、白河乡政府过境路和屏新公路、大围山公路、湾塘公路油路改造项目建设，积极争取屏八公路油路和白团公路、杨水公路弹石路面改造项目申报立项，努力促成蒙屏二级油路改造和20xx年的“通达工程”项目尽快开工建设。

　　4、抓好以中小河流域治理、小（二）型病险水库、水土保持生态治理为主的水利建设项目，力争启动云洞水库、团坡水库续建、白河四寨集镇人饮等工程建设，加快阿碑大沟、马马大沟等5条干支渠防渗工程建设，继续抓好县城防洪堤、烟区水利及机耕路建设等工程。

　　5、抓好县城扩容提质，切实加强县城区绿化、美化工程，建设生态宜居县城。加快实施大平田新区开发、县城给排水改扩建、污水处理厂、城市生活垃圾无害化处理厂等建设项目。加快推进农村民居地震安全工程加固改造、拆除重建和廉租房建设，继续推进和平集镇二期工程和白河四寨、和平白鸽小集镇建设。

　　6、积极推行阳光工程和合理定价抽签法，实行重大项目全部公开招标。严格项目管理，做到对开工项目抓进度，保证项目如期投产；对未开工项目抓督查，推进项目早开工；对意向性项目抓跟踪，使项目早落实，努力形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的项目建设良好局面。

　　1、突出抓好财源建设。狠抓落实农村产业结构调整，大力发展农村经济支柱，巩固支柱财源，积极培植后续财源。坚持依法治税和加强税收征管。不断完善税源动态监控体系，加强对重点税种、重点行业和重点企业的税收管理，确保应收尽收、及时足额入库。加强财政监督和审计监督工作，严肃财经纪律，规范财经行为。加强国债资金、财政专项资金的使用和管理，严格跟踪问效，提高使用效益。

　　2、强化财政增收节支。继续深化部门预算、财政国库制度、政府采购预算编制、“收支两条线”管理等财政体制改革，创新财政收支运行机制，确保财政资金收支规范、安全、有效。以“保工资，保运转”为重点，强化财政支出管理，严格控制公用经费支出增长，将更多的财政资金投向民生和公共服务领域，加大对教育科技卫生等各项社会事业的投入，提高财政资金使用效能。

　　3、加大财政资金投入。积极建立健全三农、民生工程、公益性项目、企业技术改造投入稳定增长机制，确保财政投入高于上年。发挥财政资金的引导作用，采取贷款贴息、资本金投入、以奖代补等多种方式，带动民间和社会资本投入。要通过多渠道融资，组建农业产业化信用担保有限公司，努力化解农业产业化经营企业融资难问题。对国家及时启动扩大内需的资金，财政部门要会同投资主管部门和行业主管部门加强监管，确保按时拨付到位，专款专用。

　　4、着力改善金融生态环境。积极引导和鼓励金融机构合理扩大信贷规模，提高贷款审批效率，调整信贷结构，发展消费信贷，加大对中小企业、三农和重点工程建设的信贷支持。鼓励金融机构在风险可控的前提下采取更加灵活的信贷方式，创新信贷服务品种，支持工商企业正常生产经营。加大对恶意逃废金融债务的打击力度，强化信用体系建设。

　　（七）高度关注社会民生，切实维护社会和谐稳定。

　　1、努力扩大城乡就业。通过积极发展劳动密集型产业、采取以工代赈开发公益性岗位等方式解决城乡就业问题。加强对破产倒闭企业员工和返乡农民工的动态跟踪，积极引导自谋职业和自主创业。加大对“零就业”家庭的就业援助力度。要加大有针对性的就业培训，切实提高城乡劳动者的就业竞争能力。

　　2、加大社会保障力度，建立健全城乡社会保障和社会救助体系，继续扩大养老、失业、医疗、工伤、生育、住房等社会保险覆盖面。要给予特殊困难群体更多关注，帮助特殊困难家庭解决就医看病、子女上学、住房等实际困难，确保基本生活不受影响。

　　3、进一步加强社会管理。继续扎实推进县委书记县长大接访和党政领导干部大下访活动，不断健全完善信访接待方式，畅通民意诉求渠道，妥善化解和处理人民群众切身利益的矛盾和问题。重点解决征地拆迁、企业改制、土地流转、破产倒闭等热点难点问题，完善社会风险评估制度。继续坚持听证制度，增强政务透明度。

　　（八）加强常委会班子建设，提高领导科学发展的能力和水平。

　　1、切实加强领导班子思想政治建设。始终把加强思想政治建设作为县委常委班子建设的首要任务，把常委班子建设成为政治坚定、思想解放、本领过硬、作风优良的领导集体，不断提高领导班子和领导干部运用科学理论解决实际问题的能力。

　　2、贯彻民主集中制原则。健全县委全委会、常委会议事决策规则，规范重大决策程序，广泛集中民智，科学决策、民主决策、依法决策。县委常委会每季度至少召开一次常委分管工作专题汇报会，及时研究解决工作中的问题。坚持领导班子民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。

　　3、推进民主政治建设。继续深化行政管理体制改革，完善行政执法监督体系，规范依法行政行为。积极推行党务公开、政务公开、村务公开制度，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督等的作用。广泛调动社会各界参与全县经济、政治、文化、社会建设的积极性，依法保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　4、坚持不懈地抓好党的基层组织建设。以改革创新精神加强党的基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，深化拓展“党员承诺制”，全面推行“党员星级户”制度，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

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