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   (三十八)加大资金投入力度。坚持"国家主导、多元投入"的原则，积极争取国家政策支持，将农场公益事业发展、公共设施和基础设施建设纳入到中央和地方财政支出范围，用好国家资金，确保把投资重点转向新农村建设。"十一五"期间，每年争取的财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于新农村建设的比重要高于上年，直接用于改善农场生产生活条件的资金要高于上年，建立投入资金稳定增长机制。"十一五"期间，总局每年安排5000万元资金重点支持社会主义新农村建设，专项补助试点农场、管理区的供水、排水、文化馆、文体活动室、福利院、场区道路、环保公厕等公共基础设施建设项目。各分局、农场在编制年度财务预算时，要结合各自的新农村建设规划，合理安排好预算资金。除基础设施建设由国家和农场配套投资外，对既有公益性又直接从事生产经营的建设项目，农场可采用补贴的方式，吸引职工和其他社会主体进行投资。鼓励和引导工商资本、民间资本、境外资本等参与农场基础设施和社会公共事业建设。 
   (三十九)发挥典型示范作用。各级党委要充分认识到垦区在全省新农村建设中的带动作用，要发挥各方面基础条件相对农村较好的优势，进一步加快发展，在率先实现农业现代化、农区工业化和农场城镇化等方面，走在全省前列，发挥示范作用。20xx年选择20个农牧场和130个管理区先行试点，积累经验，指导垦区新农村建设。各分局、试点农场要及时总结经验，树立宣传典型，带动垦区新农村建设的全面发展。 (四十)动员社会力量参与新农村建设。垦区各行各业都要关心支持新农村建设，为垦区新农村建设做出贡献。要建立总局、分局、农场各有关部门工作联系点制度，实行逐级帮建、定点帮建，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面。加强军民和警民共建活动，鼓励企事业单位、社会团体、社会知名人士和志愿者支持新农村建设，充分发挥共青团组织生力军和突击队作用，团结带领广大青年为推进垦区新农村建设建功立业。在规划设计、招商引资、捐资扶助、提供服务等各个方面献计献力，尽快形成全社会关心、参与、支持新农村建设的格局。
    附：黑龙江垦区社会主义新农村建设指标体系
 
 
                        黑龙江垦区社会主义新农村建设指标体系 （20xx-20xx年）
 
    根据《黑龙江垦区新农村建设规划（20xx－20xx年）》，结合试点农场、管理区实际，按照"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求，以科学发展观为统领，制定了黑龙江垦区社会主义新农村建设指标体系，其中农牧场社会主义新农村建设指标42项，管理区社会主义新农村建设指标24项。
    一、生产发展指标 农牧场有12项指标。
    1、生产总值380亿元。
    2、粮食综合生产能力260亿斤。
    3、畜牧业增加值占农业增加值比重40%。
    4、森林覆盖率23%。
    5、工业增加值占生产总值比重14%。
    6、农业从业人员人均增加值61000元。
    7、单位农业增加值能源消耗率小于20%。
    8、农业科技进步贡献率70%。
    9、种植业生产标准化率98%。
    10、畜牧业标准化饲养率80%。
    11、农业机械化率95%。
    12、种植业就业占社会就业比重27.5%。
    管理区有4项指标。
    1、种植业生产标准化率98%。
    2、畜牧业标准化饲养率80%。
    3、农业机械化率95%。
    4、种植业就业占社会就业比重27.5%。
    二、生活宽裕指标 农牧场有11项指标。
    1、农场居民家庭人均纯收入10000元。
    2、恩格尔系数小于30%。
    3、城镇化人口比重60%。
    4、人均住房面积25平方米。
    5、住宅砖瓦化率100%。
    6、宽带网入户率25%。
    7、卫生机构覆盖率100%。
    8、传染病报告发病率小于十万分之二百。
    9、低保覆盖率100%。
    10、从业人员五项（基本养老、医疗、失业、工伤、生育）保险参保率100%。
    11、登记失业率小于5%。
    管理区有7项指标。
    1、家庭人均纯收入10000元。
    2、人均住房面积25平方米。3、住宅砖瓦化率95%。
    4、卫生机构覆盖率100%。
    5、低保覆盖率100%。
    6、从业人员五项（基本养老、医疗、失业、工伤、生育）保险参保率100%。
    7、登记失业率小于5％。
    三、乡风文明指标 农牧场有7项指标。
    1、小学入学率100%。
    2、初中入学率100%。
    3、从业人员高中以上比重80%。
    4、人口自然增长率小于5‰。
    5、文化体育广场普及率100%。
    6、广播电视入户使用率100%。
    7、居民对社会安全满意率97%。
    管理区有4项指标。
    1、从业人员高中以上比重80%。
    2、文化体育活动室普及率100%。
    3、广播电视入户使用率100%。
    4、居民对社会安全满意率97%。
    四、村容整洁指标 农牧场有8项指标。
    1、主干道路硬化率100%。
    2、自来水入户率98%。
    3、居民住宅集中供暖率50%。
    4、居民住宅燃气普及率85%。
    5、生活垃圾无害化处理率90％以上（含90％）。
    6、生活污水集中处理率70％以上（含70％）。
    7、享有卫生厕所居民比率100%。
    8、城镇绿化覆盖率30%。
    管理区有5项指标。
    1、区内主干道路硬化率100%。
    2、自来水入户率98%。
    3、居民住宅燃气普及率10%。
    4、享有卫生厕所居民比率80%。
    5、绿化覆盖率25%。
    五、管理民主指标 农牧场有4项指标。

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