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　　五、加大机制创新力度，增强发展支撑力。随着绿化种苗生产规模的不断扩大，迫切需要新的运作机制，以适应形势的发展。因此，近几年来，我市把机制创新作为促进绿化种苗产业向更高层次发展的关键措施来抓。一是建立土地流转机制。由于家庭联产承包责任制，每个农户手里的土地有限。为了有效地促使土地向专业种植大户、生产能手集中，我市在统一规划的前提下，按照“明晰所有权、稳定承包权、搞活经营权”的原则，坚持“条件、自愿、依法、有偿、规范”的原则，努力搞好协调工作，采取互换、转让、租赁、入股等多种形式，实现了土地的合理流转，优化了资源配置，腾出土地转移到了种植专业户手中。“九五”以来，我市在绿化种苗生产上的土地流转达万亩，使一批专业户的生产规模不断扩大，真正实现规模化生产。二是建立社会化服务机制。市场的发展，给服务体系建设提出了更新的要求。我市注重发展适应市场经济要求的社会化服务机制。首先是充分发挥基层农业技术推广队伍产中技术服务的功能；其次是积极引导他们向产前、产后两头延伸，扩大服务范围，产前为农户提供市场信息、种苗供应，产后提供销售服务；再次是以农村能人和专业种植大户为带头人，组建农民互助合作经济组织，进行市场调研、技术研究和产品销售，扩大服务范畴，促进我市绿化种苗生产的发展。目前，我市已成立此类绿化种苗合作经济组织个。三是建立产业运作机制。实现产业运作机制是推进绿化种苗健康发展的有效途径。我市积极探索“市场基地农户”的产业运行机制，强化利益调节功能，使各个环节的利益得到合理分配。目前，我市已形成以夏溪花木市场为主龙头、各绿化种苗生产重点镇花木市场为分龙头的运作模式，使绿化种苗种植专业户足不出户就能把产品销售出去。
　　
　　从总体上看，我市绿化种苗产业化经营才刚刚破题，处于起步阶段。一个月前，省委××书记在我市考察时，对××镇加大农业产业结构调整，发展绿化种苗产业给予充分肯定。他强调，当前是农业结构调整的最好时机，有国家政策的鼓励、生活水平提高的拉动、科技发展的促动、实施城镇化战略的推动，绿化种苗产业化发展空间十分广阔。按照省委领导重要讲话精神及这次绿化造林会议的要求，我们将进一步理清思路，明确发展重点和方向，加大扶持力度，促使我市绿化苗木产业向更高层次发展。用年时间，面积突破万亩，生产经营总值超亿元，在产业发展上争取新突破，在区域布局上形成新特色，在科技创新上体现新水平，在市场建设上构建新格局。把发展绿化种苗产业作为“改善一方水土、发展一方经济、致富一方农民”，落实“三个代表”的重要工作来抓，为绿化祖国，促进经济可持续发展，造福子孙后代作出贡献。

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