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2017年xx区建设和谐社区基本思路

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  2、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与,齐抓共管”的合力,但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够。主要表现在,一是仅把本职工作交到了社区,但经费、人员、指导不到社区,对社区的工作情况偏重于检查评比,导致社区干部把主要精力放在了应付检查、评比活动上。二是社区向职能部门反映居民群众的热点和难点问题,往往得不到回复,部分职能部门和驻区单位对居委会开展的一些工作不支持、不配合。
  3、社区干部管理机制不完善。社区干部管理存在一些需要完善的地方,一是对社区干部没有建立奖惩激励机制,干好与干不好一个样,工作量大,人员少,时间紧迫难以执行,更使社区干部身心疲惫。
  4、社区干部整体素质有待提高。近年来新招聘录用的社区干部,在社区工作经验上有待积累和提高。而目前老的社区干部又缺乏强烈的创新意识。目前,我区社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的尚有差距,广大社区干部都渴望得到系统的学习和培训。
  (三)、社区的经济力量与承担的任务不相适应
  aa 在社区的自治体制和机制没有充分形成之前,在社区工作日益行政化的趋向没有得到有效解决之前,社区就必须要有一定的财力保证各项任务的完成。这是无法回避的问题。过去一个社区每年约需经费,多数是靠社区自己创收以弥补财政支持的不足。然而,新的问题是:
  1、现在财政对社区的补贴、干部配备数量用用房是以社区为计算单位而不是以社区管辖的居民户数为基准,存在工作量大小不均,报酬苦乐不匀的情交,有的只能几个社区合署办公,以解决工作经费和各种配套用房不足的困难。
  2、街道给社区的任务过多,但给予很少,即使能给点补贴也受自身经济实力的制约,补贴多少不平衡,有些补贴得不到落实。
  aaa3、社区干部的待遇和他们的付出不相称
  3344、社区理念还没有真正深入人心,社区是我家,建设靠大家的社区理念没有形成,我为人人、人人为我的社区精神没有真正深入人心,没有形成对社区深厚的认同感、归属感的良好氛围。
  aaa5、社区各种关系还没有真正理顺
  在社区诸多关系中,主要是社区与街道的关系、与物业公司的关系、与社区单位的关系、与社区其他组织的关系等还没有真正理顺。虽各部门都各有自己的职责,但很不协调,各自为政、各干各的,没有形成合力,没有形成联动、协调的运作机制。特别是与物业之间的关系,很难理顺,调查组发现有几个情况。
  a  (四)、硬件设施有待进一步改善
  aa 硬件设施主要是指办公用房和服务活动用房,社区居民委员会作为负责社区日常事务的管理机构,需要有相应的办公用房来办公、开会、开展活动等,以保证社区各项工作的正常运转。我去部分社区配套不足(以本人在周家河社区为例),设施简陋,不能适应当前镇江市民生活的要求,与我市经济社会的发展水科很不相称。
  当前社区的社会服务功能越来越多,要求也越来越高,除过去城管、治安、计生、绿化、卫生有规定外,妇女、党员、老人、文化、体育、社区保健、劳动就业等都要求在社区有个"家"。所以办公用房显得更加重要。 五、加强社区建设的对策和建议
  (一)、加强我市社区专职工作者管理。
  1、减轻社区工作负担。社区沉重的工作负担,严重制约了社区快速、可持续发展,同时也挫伤了社区干部的工作积极性,必须尽一切可能排除所有不必要的工作任务,使社区步入良性的发展轨道。
  2、完善社区干部教育管理机制。针对社区干部队伍整体素质与社区建设要求之间的差距凸显的问题,建议建立和完善四种机制,通过加强对社区干部的管理和教育,提高社区干部队伍的整体素质,使之能适应当前社区建设的需要。一是完善选聘机制。二是完善考核机制。三是完善培养机制。四是完善服务机制。
  3、提高社区干部福利待遇。实行合理的工资制度。社区专职工作者的工资由基本工资、岗位工资两部分构成,合理提高各项标准。社区干部合理的福利待遇,有利于稳定整个社区干部队伍,让他们能安心社区工作,应尽可能使社区干部的待遇和他们的工作量等价。一是按照“效率优先、奖优罚劣”原则,增加社区干部补贴。同时按照国家有关政策,建立健全社区干部工资逐步递增制度。二是需要较长时间占用社区干部休息时间的,应由有关部门适当发放加班补贴。三是增加社区办公及活动经费。社区专职工作人员(除有职业人员和退休人员外)在受聘期间,应按规定建立养老、医疗和失业等社会保险,并享受国家规定的休假、探亲假、婚丧假和实行计划生育的优待等福利。社区专职工作者的工资,根据社区建设事业发展情况和本地工资水平适时调整。市区范围内的社区工作者的工资和社会保险经费由市财政予以补助。社区专职工作者达到退休年龄,按规定办理退休手续。
  4、理清社区与街道的关系,做到职责明确。
  (二)、加强我市社区用房配套建设
  加强社区组织的工作用房和配套设施建设,对于改善社区组织的工作条件,提高社区居民的生活质量和水平,促进城市社会管理和社会建设有着重要作用。为了进一步加强我市社区用房配套建设工作,充分发挥社区组织作用,做好我市城市基层管理和服务工作,更好地为居民服务,促进社区和谐稳定,
  社区是城市基层管理、为居民服务和社会工作的平台,具有便民服务、救助保障、医疗保健、社区治安、居民教育、普法维权、文化娱乐、体育健身、环境保护、评议监督等功能。随着改革开放的深入发展,社区的地位和作用日益凸显。社区用房是社区开展各项活动的基础设施,关系到社区功能的完善。依照上级有关文件规定,社区用房建设的要求是:以"三个代表"重要思想为指导,立足完善社区功能,坚持统一规划、多方筹资、以点带面,把社区用房建设成为城市的一道亮丽的风景线,力争20xx年全部完成。
  
  (三)、加强社区对物业的管理。
  1、物业管理纳入社区建设应坚持四个原则:一是要做到居民自治与行政管理相结合;二是要做到业主自主管理与社区管理相结合;三是要做到物业管理与社区管理相结合;四是要做到"条专块统",各司其职。以街道办事处为中心,政府各职能部门在加强专业管理的同时,与街道办事处紧密联系,互相配合,对辖区内物业管理进行统一协调和管理。
  2、必须要有操作性较强的相应政策出台。 
  3、社区居委会要认真落实好把物业管理纳入新型社区建设的有效组织(即三位一体)形式。努力为社区居民提供文明和谐、安全方便、整洁舒适的生活环境,实现社区管理的社会效益和经济效益双丰收。

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