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关于在全市深入开展法制宣传教育第五个五年规划

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  三、对象和要求 法制宣传教育的对象是全市一切有接受教育能力的公民,重点对象是公职人员、青少年学生、劳务工、企业经营管理人员、社区居民。
  (一)加强公职人员法制宣传教育,着力提高依法行政和公正司法能力
  让全市公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。各级领导干部要带头学法用法,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。司法和行政执法人员要着力提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法、文明执法,确保国家法律的正确实施。加强廉政教育,促进惩治和预防腐败体系建设。组织、人事部门要会同宣传、普法主管部门推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。人事部门要会同宣传、普法主管部门每两年组织全市公务员(含雇员)进行法律培训和考试,培训参考率要达到95%以上,把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容,并将公务员法律考试的成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。教育、卫生部门要会同普法主管部门组织教师、医生进行有针对性的法制教育,努力提高其法律素质和职业道德素质。各级党校、行政学院要把法制教育纳入教学计划和培训规划,加强法制课程建设。
  (二)加强青少年法制宣传教育,着力培养法制观念
  努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地开展法制教育。注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育,培养自我保护意识,提高分辨是非的能力,养成守法习惯;大中专学生要突出法律基础理论教育,增强崇尚法律、遵守法律的意识。发挥第一课堂的主渠道作用,修订完善《深圳市中小学法制教育读本》,继续推进学校法制教育计划的落实,在教材、课时、师资等方面予以保证;积极开辟第二课堂,推进学法用法实践活动。教育部门要会同共青团、综治、司法行政等部门及学校、家庭建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,健全完善法制副校长制度,保障每个学校配齐法制副校长,充分发挥法制副校长的职能作用,并积极利用各种教育阵地,增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。要加强预防青少年违法犯罪教育,加强对重点青少年群体的教育、管理和服务,实施“为了明天”工程,通过教育和法制相结合,预防和减少未成年人违法犯罪。
  (三)加强劳务工法制宣传教育,着力提高劳务工法律素质
  培养劳务工的遵纪守法观念和依法维权意识。修订完善《深圳市劳务工学法用法读本》,大力开展劳务工法制宣传教育。劳动保障部门要会同公安、工商、普法主管部门,将法制宣传与法律服务、法律援助相结合,每年组织劳务工进行法律常识培训,法律知识普及率达到90%以上,切实提高我市劳务工的法律素质。用工单位和企业要承担对劳务工进行法制宣传教育的社会责任,按照“属地管理”和“谁用工、谁负责”相结合的原则,把法律教育列入员工岗前培训和在岗学习、培训计划,并认真组织实施。
  (四)加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理能力
  培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。工商部门要会同税务、贸工、劳动保障、海关、个人劳动者、私人企业协会和普法主管部门采取多种形式,结合企业管理工作需要,开展企业经营管理人员法制教育和法制培训,编印适合企业经营管理人员特点的法制读本。要按照“谁主管、谁负责”的原则,将法制教育纳入企业领导人培训纲要,建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度,把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。此外,还要加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。
  (五)加强社区居民法制宣传教育,着力提高社区居民依法维权意识
  培养社区居民依法办事、依法维权的观念。民政部门要会同普法主管部门推进社区居民学法用法工作,法律知识普及率达到90%以上。建立法制宣传栏的维护、更新、改造及定期检查制度,每个社区居委会设立一个以上法制宣传栏和法律图书室(专柜),组建法制宣传教育志愿者队伍,积极开展法律讲座、法制论坛等切实有效的法制宣传教育活动。组织编撰《深圳市公民法律教育读本》,为我市公民提供准确、简明的综合性法律普及读本。积极开展“律师进社区”活动和民主法治示范社区、平安和谐社区创建活动。
  四、工作步骤和安排
  本规划从20xx年开始实施,到20xx年结束。共分三个阶段:
  宣传发动阶段:20O6年上半年。各区、各部门要根据本规划研究制定本区和本部门五年规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。各区、各部门制定的“五五”普法规划,报市普法办备案。组织实施阶段:20xx年下半年至2O10年。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合本区和本部门实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“五五”普法规划全面贯彻落实。20O8年开展督导评估活动。
  检查验收阶段:2O1O年。在党委统一领导下,各级普法主管机关具体组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。
  五、组织领导和保障
  (一)进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制
  各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导,健全各级普法领导机构,明确领导职责,建立和完善领导小组会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度,日常工作仍由司法行政部门承担;各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、督促,定期听取政府实施本规划情况的汇报,定期组织人大代表检查重点单位普法工作情况,保障本规划确定的各项任务的落实;各级政府要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入经济社会发展综合评价体系,纳入各地、各部门的目标管理责任制。
  (二)建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制
  各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责本规划的组织实施,组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作,制定具体实施方案。各级党委和政府各部门及各行业要按照《深圳市各单位普法工作职责》要求,运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动,建立和实施行业、部门工作人员和从业人员法制宣传教育制度。文化部门负责组织指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出,推广群众性法制文化娱乐活动;广电、新闻出版部门负责大众传媒的社会性法制宣传教育活动;工会、共青团、妇联等人民团体加强对特定对象的针对性法制宣传教育。各级政府和政府有关部门要积极采取措施,鼓励和支持各类社会组织、个人参与和开展法制宣传教育活动,鼓励社会组织和个人赞助、资助开展法制宣传教育活动。
  (三)建立法制宣传教育评估机制和奖惩激励机制
  进一步完善《深圳市普法工作评估方案》并抓好落实,建立健全监督与激励机制,开展规划实施的年度和阶段性考核工作,开展法制宣传教育表彰奖励工作,对普法工作职责不落实的单位由普法主管部门提出整改建议,整改不落实的予以通报。

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