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文 章来
源 等四大系统，积极推进电子政务应用。
    （一）切实办好政府综合门户网站
    1、继续完善功能。继续完善现有信息发布、互动交流、全文检索、互联网搜索等功能，新开发增加电子地图、表单下载、数据广播等功能，增设“中国.ＸＸ”英文简版，为服务对象提供更多、更快捷的服务。
    2、推进政务公开。推动各政务部门网站（网页）建设，今年原则上要求所有政务部门网站（网页）全部建成，以进一步推进各政务部门的政务信息公开和便民服务，各政务部门网站（网页）在“中国.ＸＸ”政府网站首页上链接，方便服务对象直接进入，使“中国.ＸＸ”政府网站真正成为全市唯一的政府综合门户网站。同时加强政务信息公开和部门网站的考核考评工作，政务信息公开每月通报，政务部门网站（网页）年终进行综合考评。
    3、加强便民服务。各政务部门除在部门网站（网页）上公开政务信息、方便服务对象查询外，还应将本部门所有行政审批的业务流程和申请表上网，方便服务对象下载表单，有条件的实行网上办理。
    （二）广泛应用政府业务办公网
    1、完善充实办公业务网内容，为领导、公务员提供政务信息和决策支持服务。
    2、抓紧完成各公文交换单位与市政府业务办公网的接入，各单位应保证至少一台与外网物理隔离的电脑接入政府业务办公网，实现公文的网上流转。
    3、积极推进部门局域网和OA建设，力争今年半数以上市直正县级单位建有较完善的局域网，实现单位内部的网上办公。
    4、抓紧实现“四大家”机关内部的网上办公，并进而实现“四大家”之间的协同办公，为今后全面实现协同办公提供经验。
    （三）努力推进数据交换和并联审批
    1、推进数据交换。一季度完成地税、工商、统计、财政四部门的数据交换系统建设，为领导提供宏观经济决策服务；今年内将推动社保、医保、低保、住房公积金服务项目的数据交换系统建设，为市民提供服务。
    2、启动并联审批。制订ＸＸ市政务系统并联审批方案，以市行政服务中心为汇聚点，启动并逐步推行并联审批。
    （四）积极推行电子邮件系统普及应用
    继续提高电子邮件系统的可管理性、易维护性和可扩展性，同时开发随身邮功能。今年一季度完成市直所有公务员电子邮箱分配工作。
    二、切实加快电子政务建设
    按照中央两办《关于我国电子政务建设指导意见》和《ＸＸ市电子政务总体建设方案》，尽快完成我市电子政务第一期工程建设，积极启动第二期工程建设，初步形成我市电子政务的基本框架。
    （一）推动县市区电子政务工程建设
    1、完善县市区电子政务网络平台，力争沙洋县、掇刀区等电子政务网络平台搭建至乡镇。
    2、加强县市区政府综合门户网站建设，完成县市区政府综合门户网站的升级改版。
    3、推进县市区政府业务办公网建设，实现县市区“四大家”与市“四大家”的公文流转，县市区与政府所属部门的公文流转。
    （二）规划启动应急指挥系统建设
    规划启动应急指挥系统建设，便于市领导对疫情、灾情、事故等突发事件的应急指挥。应急指挥系统应利用市电子政务网络平台整合110、119、120资源，以110指挥中心为基础设立统一呼号的市应急指挥中心。
    （三）积极推动重点业务应用系统和数据库建设
    由市信息化领导小组统一领导，各业务主管部门启动其重点业务应用系统和数据库的规划和建设，市信息办、电子政务服务中心及相关部门协调配合。市改革和发展委员会牵头规划建设“宏观经济数据库”，市公安局牵头规划建设“人口资源数据库”，市质量监督局牵头规划建设“法人单位数据库”。国土资源局和建委牵头规划建设“空间地理资源数据库”。
    （四）加强安全保障体系建设
    1、建设网络管理系统。市电子政务运行维护中心建设一套网络管理系统，对电子政务网络进行统一管理，以高度的可视界面监控整个网络的运行环境，通过自动拓扑发现、故障管理、配置管理和性能管理、安全管理、地域环境管理等功能，保证电子政务网络高效安全运行。
    2、建设数据异地备份系统。市电子政务运行维护中心建设一套数据异地备份系统，实现所有数据的异地备份，为数据安全提供更可靠的保障，尽量减少因数据丢失所造成的损失。
    三、建设和推进电子政务的保障措施
    为加快我市电子政务工程建设，大力推进电子政务业务应用，必须采取有力的措施：
    （一）加强电子政务的知识普及和专业培训
    要充分利用广播、电视、报纸、网站等资源加强电子政务的宣传，增强全体公务员，尤其是领导干部的电子政务意识；认真做好电子政务知识的普及；聘请知名专家举办二期电子政务专题讲座，筹办《ＸＸ市电子政务工作简报》。组织领导干部、电子政务管理人员和技术人员分别到全国电子政务先进地市进行学习考察；分层次组织举办公文交换系统、OA系统、网络管理等专业培训，提高各部门政务信息管理人员、技术人员的理论知识和实践技能。
    （二）实行全市电子政务建设的统一规划和管理
    实行全市电子政务建设的统一规划，所有信息化建设项目必须经过ＸＸ市信息化建设项目立项和可行性审批流程进行办理，并落实信息工程监理机制，以有效遏制重复建设，提高资金的使用效率，更好地实现互联互通，资源共享。应充分利用市电子政务网络平台解决垂直部门信息化系统的落地问题；加强正版软件的普及和推广，各政务部门需采购的大宗软硬件一律由政府集中招标，分期分批采购，以降低成本和运营维护管理上的难度。
    （三）加快电子政务规范化建设
    今年根据我市电子政务建设的总体思路，我们应在切实落实原有我市电子政务规范标准的基础上，研究制订出适合建设实际的电子政务规范性文件，推动电子政务的规范化建设。
    （四）培养电子政务专业人才
    随着我市电子政务建设步伐的加快和电子政务应用的深入，必须培养造就一批电子政务管理和技术人才。各政务部门要明确政务信息化管理责任人，配备一定数量的专业人才；充分发挥ＸＸ市电子政务服务中心的管理职能，引进管理和专业技术人才；市电子政务运行维护中心要建设一支高素质的电子政务网络管理、平台维护、应用开发方面的专业人才队伍，加强电子政务运行管理和队伍建设。
    （五）落实电子政务建设与运行维护资金
    政府每年由财政预算单列部分资金作为信息化发展基金，落实电子政务建设和运行维护资金，积极争取国家、省电子政务建设补助基金，由市信息化领导小组掌握。市信息化领导小组办公室设立专门帐户管理，年终进行审核。同时积极探索电子政务市场化运行模式，制订出台电子政务服务性收费政策。 文 章来
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