建立和谐医患关系，维护良好执业环境。要通过对医德医风的教育使广大医务工作者正确认识自己肩负的神圣使命和崇高价值，同时医疗机构要通过努力改善服务、提高医疗质量、加强医患沟通、完善应急机制、及时化解纠纷苗头、采用法律手段维护合法权益等举措维护执业环境，构建“人民满意医院”医院。

　　抓住有利时机，坚定不移地发展中医药事业。要正确认识处理好继承与创新的关系。坚持以临床实践为核心。我们必须把保持中医药特色，发挥中医药优势摆在十分重要的位置来抓，充分发挥中医药的特色优势。进一步做强做大中医药在防治常见病、多发病、慢性病和疑难病以及预防保健等方面的优势领域，进一步发展巩固中医药适宜技术在社区卫生服务方面的应用。在推进中医药学术和事业进步与发展的同时，也要加强对中医药的宣传，深入浅出地介绍中医药的理论、技术、方法、特色与优势，以提高人们对中医药科学特征和文化特征的认识，让中医药深入人心，让民众在选择使用中医药时能够安心、放心。

　　五、着眼于可持续发展，促进人才队伍建设

　　落实《*区卫生系统“十一五”人才发展规划》。一是在做好人才预测的基础上，采取培养和引进相结合的方式，加强管理、公共卫生、专业技术和社区卫生服务人才队伍的建设，保障各类卫生人才的可持续供给。二是继续实施社区卫生服务人才“十、百、千”工程，招收应届毕业生进入规范化基地，到“十一五”末期培养一支以全科医生、社区护士、预防保健人员为主体，素质较高、能力较强、结构合理的社区卫生服务队伍。三是加强实施在职人员的人才培养规划，继续和首都高校联合培养卫生系统公共管理硕士。通过学历教育、社区卫生服务人员岗位培训、继续教育等形式落实专业技术人才建设目标。四是加强首都医科大学附属复兴医院和*中医药大学附属护国寺中医院培训基地的质量建设，进一步完善全科医学学科体系。

　　岗位练兵，锻炼队伍，提高素质。为了迎接20*年奥运会的召开，为了满足群众日益增长的卫生与健康需求，建设一支具有高超医术和高尚医德的卫生人才队伍，对于提高全区医疗卫生和公共卫生服务能力非常重要和紧迫。提高工作人员业务水平，改善服务质量是今年全局各个单位、各个部门的一项中心工作。要通过各种形式的岗位练兵，来锻炼队伍，依靠医德医术保证医疗和卫生服务质量，满足群众最迫切的需求。加强实用型、适宜性卫生技术人才培养，这既是解决当前急需的重要措施，也是卫生事业长期、持续发展的基础。今年全局要本着“全员参与，强化基础，注重实效”的原则，以科技练兵、技术比武、业务竞赛为手段，不同岗位职责和不同专业技术职务必须掌握的基础知识、基本理论和基本技能制定“岗位练兵和技术比武”实施方案。各单位领导要充分认识到这项工作的重要性，按照卫生局统一部署明确职责、周密组织、整体推进、加强落实，通过大力开展以“三基、三严”为重点的岗位练兵活动，加强全体工作人员的能力和素质建设，提高卫生系统整体服务质量和水平，为保障人民群众健康提供安全可靠的卫生服务。

　　六、着眼于责任制落实，保证系统安全稳定

　　提高对安全工作认识。安全工作关系到人民群众的身体健康和生命安全，要坚定不移地落实各项安全防范措施和安全责任。医疗卫生机构既是人员密集场所，更是行动不便就医群体的驻留场所，加强安全生产是每一个卫生工作者义不容辞的责任。医疗部门的生产安全需要全体工作人员的积极参与和认真细致的工作。毫不懈怠，克服侥幸心理，把工作做细，消除隐患，以对人民群众生命安全高度负责的精神做好安全工作。

　　落实安全生产责任制。各单位党政主要领导对本单位安全生产工作全面负责，各单位必须配备专职安全生产管理人员负责日常安全生产宣传监管工作；开展对职工的安全生产意识教育和自救演练；在制定完善的安全生产管理制度的基础上，完善隐患排查和应急方案，对本单位易发事故的重点部位、设施明确责任人，进行重点防范和监管。各级负责人应熟练掌握应急救援预案的内容和实施程序。对违反规定未建立安全管理制度，不进行安全隐患排查或对安全隐患不进行整改而造成损失的单位负责人，将进行责任追究和经济处罚。

　　明确工作目标。要严格执行国家医疗卫生管理法律、法规和规章，依法开展诊疗活动，保护患者合法权益，保证医疗安全。严格执行有关药品、急诊抢救、医疗设备、危险化学品使用的管理制度，加强对麻醉药品及精神药品等特殊药品购入、保存、登记、使用及销毁的管理。做好“重大突发事件”医疗救治的准备工作，加强人员培训及专业队伍建设，做好应急物资储备。抓好传染病的诊疗疫情报告、消毒、隔离等重点环节，防止医源性疫情的发生及蔓延，做好医疗废弃物的收集、贮存及交接管理工作。

　　完善安全工作措施。要及时地发现和排除事故隐患和危险苗头，防患于未然。所有病区和门、急诊必须保证安全出口通畅；对行动不便的病人要指定救生责任人。每名职工应熟练掌握消防器材的使用方法和本岗位应急救援职责，防止事故灾害扩大。完善营养食堂、职工食堂的食品卫生管理制度，专人负责食品卫生工作，杜绝食物中毒事故发生。要加强安全防范预案的演练，不断提高处理各种安全事件的能力，保证群众的生命安全、就医安全，杜绝恶性事故的隐患和发生。

　　坚持预防为主，确保系统政治稳定。认真落实《*市信访条例》，妥善处理人民内部矛盾，从源头上预防群体性事件、非正常访发生，实现不发生影响安全稳定的群体性事件，认真做好防范和处理邪教问题等工作，切实维护卫生系统的和谐稳定。

　　七、着眼于执政能力建设，提高领导卫生事业发展的本领

　　卫生工作是党和政府的重要组成部分，发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益，卫生事业与经济社会发展密切相关，保证群众健康权益是卫生系统各级党组织的重要职责，实现*区卫生事业的腾飞与发展，关键在全区卫生系统各级党组织和广大共产党员，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠实为人民的健康服务，坚持立党为公、执政为民，以先进性建设为主线，以执政能力建设为重点，全面加强党的建设，使各级党组织更富凝聚力、创造力和战斗力，使广大共产党员的先锋模范作用进一步发挥，为构建社会主义和谐社会和卫生事业发展提供坚强有力的政治保证。

　　始终把思想建设放在首位，用科学理论指导实践。思想建设是党的各项建设的基础。要坚持用党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验武装党员干部头脑，深刻理解“三个代表”重要思想的内涵和精神实质，坚定建设中国特色社会主义信念，坚持用科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想教育党员、培训干部，提高全体党员干部的思想政治素质和理论思维水平。坚持理论联系实际，认真研究解决卫生事业发展中存在的突出矛盾和问题，认真研究解决人民群众普遍关心的问题，使科学理论成为推动新发展，开创新局面的强大思想武器。

　　加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导干部的执政能力。提高党的执政能力，关键取决于各级领导干部执政素质的提高，班子建设要以加强执政能力建设为重点，以提高领导水平和执政效能为目标。各级领导班子要立足于区域功能的定位和所承担的任务，充分发挥领导核心作用，不断提高驾驭全局的能力，提高谋划发展，实现发展的水平，推进全区卫生工作目标的实现。坚持民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格党内生活，增进领导班子的团结和谐，提高领导班子的履职能力和工作水平。坚持正确的用人导向，把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，注重有计划地培养和提升中青年干部进入各级领导班子，加强和加快后备干部的培养和锻炼。突出加强高层次人才队伍建设，培养党政管理、公共卫生管理、高级专业技术和社区卫生服务人才，构建“专业化、现代化、社会化、人性化”的*区卫生事业现代人才资源开发与管理体制。

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