农村各项改革扎实推进。集体林权制度配套改革顺利开展，建立了产权交易平台，建立健全了林地林木流转制度和乡村林技服务体系。完成种子管理体制改革人员资格审查和债权债务清理等工作。农机购置完成补贴资金640万元，占省上下达任务的118%，购置补贴各类机具2039台(件)。

四、全面加强景区建设步伐，洽川旅游持续发展

以建设“生态旅游名县”为目标，加快景区重点项目建设，加大旅游品牌宣传力度，不断规范旅游市场秩序，景区接待能力进一步提升。上半年，洽川景区共计接待游客8.85万人次，实现旅游综合收入1584万元。

景区建设步伐加快。通过多方协调，终止与西旅公司合作，拿回了处女泉景点经营开发权。完成处女泉景区大门、南北轩、码头建筑物维修、刷新等工程，安装了处女泉道路太阳能路灯。累计投资1300万元，生态文化广场完成土地租赁，正在进行污水管道安装和土方回填等工程；游客接待中心完成室外景观设计，正在进行内部装修及室外景观绿化；福山景区广场基础、设施安装、福山大门彩绘等工程完成，寺内修缮、神像重塑和上彩7月底可望完工；夏阳瀵景区景区大门开工建设，八卦神瀵沐浴用房主体工程正在施工。

景区知名度极大提升。组织参加了“大美陕西·发现之旅—我眼里最美的陕西”系列评选、20xx年第十四届东西部贸易洽谈会、全国百城世博旅游宣传推广周等活动，散发宣传资料3万余份，在临潼华清池门前、高速路合阳出口和福山环岛等位置制作了醒目的大型户外宣传广告牌，在更大范围内打响了“生态之旅、情诗之源”旅游品牌。通过制定优惠政策、采取回访等措施，与原签约的旅游社进行交流，继续履行已签订的合作协议，成功接待2批次近500人次自驾游旅游团队，吸引了更多的游客来洽川旅游。

旅游市场规范有序。加快景区“一退二限三还”工作步伐，完成约400亩滩地依法清理工作。加大对资源保护的力度，对珍禽保护区进行24小时值班巡查，采取补救措施，恢复部分芦苇湿地，严厉打击破坏芦苇、开挖水道、违规取沙取土等破坏资源的违法行为，风景区生态环境保护良好。对漂流、游船、泳浴等水上游乐活动实行持证上岗，旅行社组团价格、合同签订、宣传促销实行规范化管理，严格执行农家乐食品卫生安全、价格监督和服务满意度不定期抽查制度，景区旅游市场规范有序。

五、持续深化“三城联创”工作，城乡一体化进程明显加快。

以城市建设“东扩北进”为契机，紧紧围绕绿色、生态、宜居县城建设目标，持续深化“三城联创”工作，城市基础设施逐步完善，人民群众幸福指数不断提升。

城市基础设施不断完善。围绕县城“三创”工作，累计投资1.2亿元，完成了建设南路综合改造工程、凤凰路北延、西环路北延等路段的征地拆迁和勘察设计工作。实施了金水路、解放北路、东新街等三条路段道路改造工程，现已建成通车。污水处理厂建成投入运营，垃圾填埋场即将投入使用。按照《县城绿地系统规划》，加大对污水处理厂、垃圾填埋场等项目和路段的绿化步伐，城区新增绿地面积2.5万平方米，县城绿化面积累计达189.9万平方米，城市绿化覆盖率37.5 %，人均公共绿地达到7.9平方米，创建省级园林县城顺利通过省级技术调研。设立创建省级环保模范县城公开承诺宣传一条街，推广城区餐饮单位清洁能源23家，创建省级环保模范县城6月底申请验收。

小城镇建设步伐加快。按照“整体协调、结构优化，重点优先、分类指导，强化基础，突出特色”的原则，切实加快重点镇建设，提高县域城镇化水平。新池、王村、甘井、同家庄、百良等5个乡镇的总体规划通过技术评审，10个行政村完成建设规划。全县以坊镇、路井等乡镇商贸流通、农副产品加工为主的小城镇集约化发展初具规模，镇区承载能力明显增强。

城市管理迈上新台阶。以市民文明素质教育和建立城市管理长效机制为重点，大力宣传全民健康教育基本知识，扎实开展以集贸市场、背街小巷、城乡结合部以及村镇环境卫生为主要内容的专项整治活动，实行区段承包责任制、“3+X”清扫模式和全天侯无缝保洁，城镇环境卫生不断改善。

六、加强财税金融工作，提升保障县域经济发展水平

继续落实积极的财政政策，做好增值税转型改革实施工作，集中力量支持和扶持重点企业，深挖非税收入和“两税”增收潜力，培植重点财源，不断扩大财政收入规模。全力保障和改善民生，拨付教育公用经费、“蛋奶工程”、新合疗财政补助资金3129万元，筹措拨付城乡低保、就业再就业、救灾救济、扩大内需资金6782万元。发放农资综合补贴、家电、汽车下乡补贴资金等“一折通”各类补贴资金6470万元。拨付扶贫开发和农业综合开发各类支农资金2833万元。继续完善部门预算、政府采购制度，部门预算改革试点扩大到13个部门66个单位，上半年采购节支率达9.8 %。加强政府、银行和企业的沟通协调，积极促进银行等金融机构拓宽信贷支持领域，增加信贷总量，上半年共发放偿还贷款1750万元。

七、统筹城乡经济社会发展，各项社会事业协调推进

人口和计划生育工作扎实开展。创建国家级计划生育优质服务县和省级信息化项目建设县全面启动。计划生育优生促进、母亲健康、计生家庭创业三项工程顺利推进。“三新”示范村创建活动扎实开展。为5.4万人发放了合疗补助款，确定1014名独生子女和双女绝育户享受中考加分政策，各项奖扶政策进一步落实。上半年共出生人口1864人，出生率为4.14‰，低生育水平保持稳定。

医疗卫生事业快速发展。医疗卫生体制改革步伐进一步加快，基层基础条件不断改善。甘井中心卫生院主体工程完工。村级卫生室规范运行。新型农村合作医疗参合人数34.5万人，参合率达到98%，为14.9万人补偿医疗费1855.5万元。

教育教学工作稳步推进。“两免一补”免除书本费、学杂费1591.9万元。中小学校舍安全工程进展顺利，高中考工作平稳结束，本科各类上线比率稳居全市前列。校园及周边环境综合整治工作扎实有序开展，全县广大师生防范意识加强。蛋奶工程覆盖全县所有寄宿制中小学校，惠及学生2.8万人。

各项社会事业蓬勃发展。文化遗产保护工作完成了馆藏文物的数据库建设，申报了5个省级“非遗”传承人。扎实开展“打黄扫非”和“绿色网吧”整治活动，文化市场进一步净化。广播电视信息化进程进一步加快，37个广播电视村村通工程陆续开工建设，10月底将完成建设任务。国土卫片执法检查工作扎实推进。环保、物价、盐务、金融、电力、档案、残疾人等工作都取得新成绩。

八、认真实施民生工程，和谐社会建设成效显著

坚持以民为本，认真落实民生政策，扎实开展为群众办实事活动，努力改善民生现状，最大限度地增加和谐因素，全县社会政治大局和谐稳定。

社会保障体系不断完善。进一步健全了社会救助、社会保险、社会福利和社会慈善事业相衔接的社会保障体系。开发公益性岗位30个，解决下岗失业人员和就业困难人员再就业1324人，劳务输出7.4万人，技能培训2.4万人。以“服务进城务工，帮助就近就业，扶持返乡创业”为主题的“春风行动”扎实开展。养老、失业、医疗、工伤等新增参保346人，生育、城镇居民医疗保险参保人数达到3.8万人，全县学校一万余名学生全部纳入居民医保范围。广泛开展救灾救济和“送温暖、献爱心”活动，共发放各类救助资金2050余万元，2876户困难群众基本生活问题得到解决。为玉树灾区募捐善款57万元。建设农村社区服务中心项目建设村10个。

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