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（八）加大小集镇建设，推动白河城乡一体化进程

在小集镇建设中，乡党政班子大胆创新投资、建设机制，通过国有土地使用权的转让等手段，鼓励和吸收社会力量、民间资金参与小集镇基础设施建设。充分利用地处交通干线的优势，采取优惠政策，吸引农民进集镇建房经商。三年来先后投资100多万元,建设了1400米下水道及排污工程,建公厕一座。完成乡政府至邮电所、中小学至信用社的街道水泥路面铺设，20xx年完成白河粮所集贸市场建设。除精心打造、全力经营白河街之外，又选择了四寨、大树塘、胜利洒卡三个集镇进行重点规划建设， 20xx年完成了1300米的大树塘柏油路面铺设,启动了四寨街的扩建改造和胜利洒卡的建设。集镇基础设施建设力度的加大,街道居民的居住环境得到明显改善。集镇的发展带动了当地商贸业的发展,现在街道上已有小五金、超市、家具销售等商店330多家,群众在家门口也能很方便地购物消费。不等不靠，采取社会筹集闲散资金，多渠道融资的办法，加速小集镇建设，转移了农村人口524人，农村经济有了新的经济增长点。

（九）切实做好良种补贴工作，减轻农民负担

积极探索对农民实行多种形式的直接补贴，切实做好农村税费改革工作，增加农民收入。根据《云南省人民政府办公厅关于转发省财政厅省农业厅20xx年云南省粮食直接补贴试点办法和粮食作物良种补贴实施办法的通知》和县杂交玉米良种补贴工作会议精神，及时组织人员进行数据核算，认真发放。良种补贴受益农户6997人，兑现资金43259元。全乡改革前农民年负担总额为148.7万元，人均负担75.75元；改革后全乡农民负担总额为39.4万元，与改革前相比，减负率达73.52 %，从总体上看，农民减负率达到了中央和省减负20%以上的要求。真正把党中央、国务院增加农民收入的政策落到了实处，使老百姓得到实惠。

（十）全力抓好科教文卫等社会事业，促进全乡社会健康发展

农业科技方面：抽调农技站科技人员深入村寨开展各种技术培训，进行实地指导。截至20xx年10月共举办科技培训134期，受训人数11191人，其中旱育稀植技术培训114期1623人，荔枝、龙眼管理技术培训16期1186人；香蕉种植技术培训14期194人；水稻、玉米病虫害防治技术培训15期、1114人；甘蔗高产栽培技术培训15期1174人；发放科技书籍、宣传防治材料12400余份。教育方面：“百年大计，教育为本”，教育方面，乡党政班子始终把教育摆在优先发展的地位来抓，认真贯彻落实《中国教育与发展纲要》，五年来，乡人民政府始终把教育放在优先发展的战略地位来抓，认真贯彻落实《中国教育发展实施纲要》，加强教学管理，努力提高教学质量；巩固“两基”成果，完成“普实”任务；全面提高素质教育，在教育的基础设施建设上，尽力满足软、硬件建设的需要，改善办学条件。完成由香港康运基金会和上海市徐汇区捐资144万元建设放阳、团结、白河三所希望小学，完成356万元建成的白河中小学实验楼、麻布冲小学建设，发放学生困难补助金420人4.2万元；教育得到加强，提高了儿童入学率，小学入学率达99.75%。二是狠抓学校内部管理、师德师风建设，提高教学质量，加大了对贫困学生的救助，有效地巩固了“两基”成果、推行“普实”工作;文化体育旅游方面：一是紧紧围绕党的路线、方针、政策和白河乡中心工作，认真做好宣传报道工作；二是切实加强图书室和阅览室的建设，使乡文化站藏书增加到4000余册；三是认真整理和挖掘民间民族文化，组织、引导、培训民族文艺活动，基本完成了汤东民族文化生态村建设；四是成功举办了白河乡第一、二届先锋杯全民健身运动会，积极申报特色体育乡镇；五是成功举办了白河乡第二、三、四届壮家“花米饭”节，通过举办“花米饭”节，展示白河乡的民风民俗、风土人情、民族服饰等民族文化，推动白河乡民族文化旅游业的发展。广电方面：实现了县乡光纤联网，保证了乡政府所在地有线电视网络的正常运行，提高了有线电视传输质量，使乡集镇电视节目增加到22个，极大地丰富了城乡人民群众的文化生活，全乡电视覆盖率达70%。在文化工作上，切实加强图书室和阅览室的建设，使乡文化站藏书增加到3000余册；医疗卫生方面：一是认真开展鼠疫、艾滋病等传染染病防治工作，在全乡境内开展传染病监测；二是认真开展好计划免疫工作；三是对热水、喜乐、放阳等村实行乡村一体化管理，目前已有8个村委会实行了乡村一体化管理；四是对12个行政村进行了农村初级卫生保健知识宣传，受益群众达16000余人。人口与计划生育方面：人口与计划生育工作得到加强。认真贯彻执行人口与计划生育法律法规及相关政策，严格执行“黄牌警告”制度，通过5年的努力，人口自然增长率控制在7.3‰以内，达到历史最低点。积极探索流动人口计划生育管理新途径，流动人口计划生育工作得到进一步加强。加大相关法律法规宣传和教育，加强对艾滋病的防治和流动人口管理，严格按“黄牌警告”制度狠抓落实。广泛宣传动员，认真做好农业人口独生子女ban证工作。认真做好民政残联、小额信贷、社会保障、统计农经和安全及民族宗教等工作。使全乡呈现出和谐稳定的新局面。

二、凝心聚力抓党群，促进白河和谐发展

（一）加强领导班子自身建设，充分发挥党委的领导核心作用

按照“三个代表”重要思想的要求，我乡党政班子坚定不移地把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在党委工作的首要位置，从领导班子自身建设入手，始终以建设政治坚定、廉洁勤政、团结务实、开拓创新的领导班子作为目标。一是狠抓政治理论学习，提高干部队伍素质。在全乡掀起学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神，县委十届四次全会精神的热潮，充分利用党委中心学习组和理论学习日，组织班子成员学习党的各项方针、政策及其他有关党的文件精神，按照建设学习型机关的要求，营造良好的学习氛围，把学习与研究工作相结合，用正确的理论来指导工作实践，增强领导干部在市场经济条件下和新形势下驾驭全局的能力；二是不断完善各项规章制度，规范管理。制定了《白河乡机关管理制度》并认真执行，领导干部认真履行挂钩联系工作制度，明确责任，确保各项工作圆满完成。认真执行站所长工作负责制，按照“管好自己的人、办好自己的事、看好自己的门”的要求，正确处理好本职工作与中心工作的关系；三是抓班子建设，提供组织保证。调整配齐了乡党政办工作人员。认真贯彻民主集中制原则。乡党政班子思想统一、行动统一、民主作风好，保证了党委决策的科学化和民主化，确保了政令畅通和各项任务的圆满完成。严格按照“八个坚持，八个反对”的要求，着力抓好领导班子作风建设；四是严格执行民主集中制。坚持重大问题集体研究，坚持集体领导与分工负责相结合的原则，提高科学决策和民主决策的水平，切实做到班子成员之间遇事多协商，多协调，不拆台，相互尊重和支持，努力打造团结务实、勤于学习、善于学习的学习型领导班子。

（二）着力实施“云岭先锋”工程和“先教”活动，加强我乡基层组织建设

一是认真执行党建目标责任制。乡党政班子始终把党建工作摆在重要议事日程来抓，每年年初就安排部署了党建目标责任工作并制定党建工作计划下发各党支部，同时召开了全乡党建工作会议，会上与各党总支签订了党建目标责任书，每年年终对各支部半年工作检查考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。在这几年县党建目标考核中都处于其他乡镇的前列，被红河州委命名为“先进基层党组织”；二是认真抓好党员教育、管理、发展工作。以提高党员素质、党员思想作风建设为重点，继续实施“党员素质工程”，继续深化“学、比、帮”活动，抓好党员教育，切实加强对党员的管理与监督。严格按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，严把发展党员程序和质量，积极稳妥地做好党员发展工作。20xx年以来共发展入党积极分子115名，纳新党员56名，转正44名；三是认真开展党员民主评议、召开党员领导干部民主生活会。四是开展党员干部教育培训，提高党员干部综合素质。依托乡党校、村委会党员电教站（点）进行党员教育培训共36期1200人次，增强了领导干部的服务意识，提高农村党员致富的本领；五是党员干部率先垂范，为民办事。把党建工作与扶贫攻坚相结合，进村入户、扎实工作，开展党员结对扶贫工作,由乡机关党员干部分别与农村贫困户结成对子，真正发挥了党员干部在扶贫开发中的模范带头作用；六是做好党员问题整改提高工作，真正使党员成为人民群众的先锋。

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