（二）政法工作

今年以来，我按照上级政法工作会议的决策部署，以创建“全省平安建设先进县”为目标，着力深化平安安阳建设，着力解决涉法涉诉信访问题，着力深入推进三项重点工作，全力维护社会谐稳定，为我县经济社会又好又快发展，营造了良好的社会环境和公正高效的法治环境。

一是强势推进了平安创建活动。始终把政法平安建设暨维稳工作作为重中之中，列入重要议事议程，同全县经济发展总体规划同研究、同部署，多次组织召开办公会议，听取平安建设、维护稳定、涉法涉诉信访、深入推进三项重点等工作汇报，并经常深入基层乡村和企业，实地进行工作调研，认真倾听基层百姓声音，并对基层工作进行指导。全县集中处理涉法涉诉积案专项活动期间带头包案，协调解决其诉求及家庭具体困难问题。严格落实平安建设及维稳工作责任制，严格奖惩。

二是夯实基础铺就平安路。大力推进了基层规范化建设，大力开展了“阵地建设年”活动，确保乡镇综治中心人员、阵地、制度、机制和效果“五到位”；积极改善基层“两所一庭”工作条件，全县21个基层派出所全部完成新建或扩建，乡镇司法所、法庭建立功能齐全、设施完备的办公场所，并配备电脑和专用车辆，全市综治基层基础规范化建设现场会在我县召开。加大了人防力度，注重巡逻防范，出台《关于继续深化全县治安大巡防工作的实施意见》，开展网格联动巡逻，启动警灯闪烁工程，群众巡逻知晓率极大提升。乡镇专职巡防队规范化建设不断加强，各乡镇都建立有15名以上的专职巡防队，巡防队员工资、保险由县财政统一发放，全县2/3的村已建立村级专职巡逻队。强化了技防措施，县财政出资146.88万元用于全县报警与监控系统的设备安装、维护、升级改造和联网，县级技防平台建成并投入使用，部分乡村、企业和单位也安装了技防设施，逐步实现与县级技防平台的联网和互动。全县治安巡逻在空间上无缝隙、时间上全天候，在技防上构筑的“户有气死贼，组有铃连接，村有互助网，区域有监控，县乡有平台”的立体格局。全县公众安全感指数达94.51％,在全省排位上升32个位次。

三是切实解决突出治安问题。坚持严打方针不动摇，按照“命案必破、黑恶必除、两抢必打、逃犯必抓”要求，深入开展严打刑事犯罪春季攻势、春雷行动、打击“两抢一盗”、“三电”等专项斗争，对各类刑事犯罪活动持续不断地展开猛烈攻势，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。截止10月底，全县共立各类刑事案件1770起，破获1366起；受理各类行政案件2363起，查结1620起；抓获网上逃犯261人。现行命案发9破8，侦破3起命案积案。检察机关受理移送审查逮捕408案512人；受理移送审查起诉578案740人，批捕准确率和起诉准确率均达到100%。审判机关受理各类案件4844件，审结和执结各类案件4661件，审执结率96.22%。对企业周边环境进行集中整治，组织开展全县中小学安全排查整治活动，持续开展缉枪治爆治危排查专项整治行动，开展酒后驾驶集中整治行动。全县刑事发案同比下降10％,破获案件同比下降9％；治安发案同比下降7％,结案同比下降11％。

四是全力维护社会稳定。集中解决涉法涉诉信访问题，配合支持省、市委政法委执法巡视和案件调查，组织开展了集中化解涉法涉诉信访积案专项活动和“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育活动，一大批涉法涉诉信访案件得到有效解决，政法机关一些执法问题得到有效纠正。县财政拿出100万元建立涉法涉诉救助基金，发放救助资金90.6万元。省委政法委交办我县各类涉法涉诉信访案件办结率100%；省执法巡视组共交办我县涉法涉诉上访案件办结率100%；集中清理涉法涉诉信访积案专项活动办结率99.1%；深入推进社会矛盾化解，健全县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查网络，深化乡镇综治中心制度建设，推行乡镇综治中心周例会、矛盾纠纷周排消制度；实施“三调联动”，在乡镇设立“社会法庭”，聘任社会法官113人；扎实推进社会矛盾化解，把经费纳入年度财政预算先期拨付10万元；抓好人民调解规范化建设，推进人民调解“以奖代补”，全市司法所规范化建设暨人民调解经验交流现场会在我县召开，全县矛盾纠纷调解率达到100%，调成率97%，兑现补贴奖励8.47万元。认真做好反邪教工作，在实现“三零”目标基础上，强力推进教育转化，开展了“家庭拒绝邪教”千家万户大承诺活动，连续十年被评为“安阳市防范和处理邪教问题工作先进县”。全力维护社会稳定，建立健全社会稳定风险评估工作机制，坚持集中排查和定期排查相结合，对全县辖区内的党政机关、企事单位的不稳定问题全面进行排查，完善县、乡、村三级信息网络，设立稳定信息员1795名；不断建立完善预防处置突发性、群体性事件工作应急预案，专门制定敏感日期间相应应急预案。高度重视复退军人、计划外民办教师等不稳定群体稳定工作，严格落实政策，注重教育帮扶，落实防控措施。

五是提高干部群众平安意识。大力推进基层平安创建。建立基层联系点、五个工作小组联席会议制度，深入开展“平安乡镇”、“平安村”以及“平安校园”、“平安企业”、“平安单位”等形式多样的平安创建活动，全县70%的乡镇和行政村已达到创建标准；深入开展平安建设大走访。动员干部、政法干警、大学生村官、巡防队员“平安四人组”， 按照“十个一”工作机制，全覆盖入户走访。“平安四人组”积极参与“三清、四访、五查”活动、“大走访”活动，已走访全部村庄涉及30余万户，收到群众意见建议2457余条，为群众做好事326件，干群警民关系进一步密切，平安建设水平进一步提升。加大平安建设宣传力度，开展了“小手拉大手”活动，通过14余万名学生以“致家长一封信”的方式，让平安建设宣传走进家庭；开展了全县平安建设百场大宣讲活动40余次，参加宣讲群众达20余万人，社会各界和广大群众参与平安建设积极性持续提高，全民创建氛围更加浓厚。

六是扎实推进三项重点工作。成立了三项重点工作领导小组，下设社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和协调督导4个办公室。各办公室分别制定工作方案，有序开展工作。开展了社会矛盾化解年、千名干警下基层、社会矛盾“大调解”等活动。

（三）宗教工作

一是抓好了民族政策的学习宣传和贯彻落实。加强对国务院《宗教事务条例》和《河南省宗教事务条例》等法律法规的宣传贯彻，强化对民族宗教三支队伍的培训，对全县基督教、天主教等宗教活动场所管理成员及教职人员，进行了政策法规和安全知识的学习培训，培训200余人次；对全县21个乡镇主管民族宗教工作的统战委员、各活动场所负责人进行了以会代训。建立了县、乡、村三级宗教工作网络、民族宗教工作联席会议制度，成立了宗教活动场所民主管理组织，确定了100余名宗教工作信息员和政策法规宣传员。深入开展了“民族宣传月”活动，多渠道、多形式地进行民族理论、民族政策和民族团结典型宣传教育。制定了《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》，发放到少数民族群众手中，营造了少数民族群众与本地群众的和睦相处和共同发展的氛围。制定了一系列少数民族群众帮扶措施和发展规划，协调农行发放3000元小额贷款。加大对臻洋农牧合作社等民族合作企业的扶持力度。

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