三、唱和谐，保稳定，积极引导宗教与社会主义相适应
宗教既是一种社会意识形态，也是一种社会历史文化现象，由宗教自身以及宗教与社会的各种矛盾关系所构成的宗教问题，依然是当今世界的热点问题之一。今年是建国60周年。敏感节点、社会热点多，宗教工作任务十分艰巨。市委、市政府高度重视，把宗教工作摆上了重要议事议程，书记议事会、市委常委会分别听取宗教工作情况汇报，分析宗教工作形势，研究解决重大问题。强调各级党委、政府要把做好该项工作摆上重要议事议程，提升到加快**经济社会事业发展和**和谐稳定的大局来认识，为做好宗教工作提供了坚强组织保证。
宗教工作的重点是：做到“两个确保”，即：继续推进社会齐抓共管新机制和完善宗教领域内部管理新机制，确保全市宗教领域不发生影响社会稳定的群体性事件和集体上访事件；确保不发生影响恶劣、被人借宗教炒作的事件。达到宗教领域内的和谐及社会的稳定。推进“两个运用”，即：基督教调研成果的运用；道文化的运用。同时为宗教界解决实际问题，维护其正常合法权益。
（一）做到“两个确保”。一是充分发挥宗教工作联席会议制度的作用。形成了由统战、民宗、公安、国安、综治等相关部门单位组成的宗教工作联动机制。定期召开联席会，加强信息沟通，关注全市宗教领域动态，确保对复杂宗教问题能早发现、早控制、早防范。去年以来，依法制止非法宗教活动3起，天主教地下势力教育转化工作取得新进展。二是做好“宗教工作主体在县”工作。这项工作得到了贵溪、余江、月湖的支持配合，在市分管领导的推动下，08年县市增加了宗教工作经费，增补了工作人员；月湖区成立了民族宗教事务局，“宗教工作主体在县”在全省先行全部达标。进一步完善宗教工作三级网络两级责任制，管理重心下移延伸，按照“主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点”的要求，发挥基层组织的作用，确保了宗教事务有人管、有人做，责任层层落实到位。三是注重加强宗教团体建设。08年市长办公会议研究决定，市财政每年安排市天主教爱国会、市基督教“两会”、市佛教协会、市道教协会四个爱国宗教团体一定的工作经费，解决全额拨款事业编制各1名。这项工作迈进全省先进行列。四是进一步明确各宗教团体的职能。建立健全了与宗教界人士的定期联系制度，教育引导宗教界加强道风建设，确保宗教团体的领导权牢牢掌握在宗教爱国人士手中。
坚决抵御渗透。妥善处置了天主教“为中国教会祈祷日”和赴上海佘山朝圣的问题，切实做好北京奥运会、残奥会期间我市宗教领域的维稳工作，确保了我市宗教信徒“零朝圣、零上访、零事故”目标的实现，我市宗教领域的安定受到了省委统战部和省民宗局的通报表扬。多年来没有发生影响社会稳定的群体性事件和集体上访事件，没有发生影响恶劣、被人借宗教炒作的事件，维护了宗教领域内的和谐和社会的稳定。
（二）推进“两个运用”。一是积极推进基督教专项调研成果的运用。在专项调研工作的基础上，建立健全了各项管理制度，完善了宗教场所和信众台帐。针对基督教私设聚会点的突出问题，开展专项治理活动，做到登记一批、合并一批、过渡一批、取缔一批。针对不同情况、采取分类处理的方法，将基督教私设聚会点纳入依法管理范围，并建立长效管理的机制，促进基督教活动正常化。二是积极推进道教文化的运用。1.支持天师府开展对外交流活动。去年以来，欧美、东南亚、港澳台等十几个国家和地区的大量道友信士陆续前来天师府进香谒祖。通过友好交流增进了友谊，扩大了道教祖庭的影响。2.着力提升**城市道教文化的品味。重视“北极阁”重建工作，为打造“中国道都”营造浓厚的道文化氛围。3.与中国人民大学国学院和哲学院签订协议在天师府挂牌设立教学科研基地。重点开发道教养生文化，发挥道教养生文化对人们防病健身、延年益寿的有益作用，充实旅游文化内涵。
（三）解决实际问题。依法对宗教事务进行管理，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。如在解决宗教场所的管理体制及落实宗教领域的房产政策遗留问题时，本着尊重历史，照顾现实，执行政策的原则，进行有效解决。
正一观、上清宫、兜率宫都是龙虎山重要的宫观和旅游景点。由于历史原因长期以来三处宫观均作为旅游文化景点，由龙虎山旅游集团公司经营管理。为贯彻落实国务院《宗教事务条例》和《江西省宗教事务条例》，市委、市政府高度重视，市委书记、市长经常督促过问，在市分管领导强有力的推动协调下，经过多次商议，在今年3月份使三个宫观顺利移交到市道协统一管理。至此，龙虎山风景区所有宫观管理问题得到解决，受到省人大、省政府、省委统战部、省民宗局等领导的高度评价，有力地调动了宗教界人士爱国爱教、服务社会的积极性，对全面正确地贯彻党的宗教政策，维护宗教界合法权益，整合道教文化资源，倾力打造龙虎山道教名山品牌具有十分重要意义。
（四）引导宗教界为社会事业作贡献。为支援四川汶川抗震救灾和灾后重建工作，全市宗教界捐资40万元；帮助困难大中专生就学捐款5万元；引导宗教界支持全市新农村建设，积极参与“卫生清洁”工程，为社会公益事业出力。
四、打基础，立规矩，提升机关行政效能
（一）搞好班子自身建设。我局按照深入学习实践科学发展观及机关效能建设活动的要求，围绕“民族团结发展、宗教和谐稳定”的总体目标，扎实开展好活动。认真组织，查找问题，深入推进。事业发展，关键在人，核心在班子。为此，我局坚持中心党组学习制度及定时交心谈话制度，加强理论修养、党风廉政建设，增强政治观念、全局观念和大局意识、发展意识，对重大事项，实行民主决策。打造“表率作用好、领导艺术强、有开拓性”的领导班子。
（二）加强干部队伍建设。08年，结合我局实际，开展了“三风”建设，树立了大事讲原则、讲大局，小事讲风格、讲感情团结和谐的家风；树立了存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，廉洁勤政、依法高效的政风；树立了关注民生、服务至上、取信于民的行风，结合机关效能年活动，又开展了“零距离指导、零关系办事、零停留办公、零利益服务”的活动。大力弘扬亲民爱民帮民的务实作风，树立高效服务意识，执政为民。
（三）抓好规章制度建设。制定了行政效能、绩效考评、政治业务学习、信访接待及争先创优等十一项制度。突出抓好行政“首问负责制”、“服务承诺制”、“跟踪督查制”等方面制度的落实，促进行政效能的提高。
（四）抓好信息调研工作。去年我局在全省民宗系统被评为信息工作先进单位。在国家民委、国宗局网站、省政府内刊、中国民族宗教网、中国民族报等国家级网刊登出信息14条，在省民宗局和市委、市政府内刊及其它媒体登载信息68条，其中“践行科学发展观、开创宗教工作新局面”及“樟坪乡践行科学发展观、创新发展模式，精彩亮相的几点启示”、“**市创新民族宗教工作路子的几点做法”等多篇调研文章引起了省、市领导的关注，进入领导决策视野。
我们各项工作讲大局、顾大局、融大局，认真落实市委市政府各项决策部署，积极参与市委、市政府部署的“新农村建设、乡镇挂点督导、农村‘卫生清洁’工程、联建共创”等各项中心工作。如在新农村建设工作中我局评为先进单位。在“联建共创”工作中，狠抓“门前三包”的落实，取得了明显的成效。在挂点督导乡镇工作中，我局定期下乡指导，帮助挂点乡、村搞好“卫生清洁”工程等等。
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