6、注重边查边改,解决突出问题是搞好实践活动的根本目的。在实践活动中,我局始终把解决好影响和制约水文科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中,充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决;对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部门的问题,积极探索联动解决问题的有效方式。如针对今年地区出现的几次强降雨天气,我局在及时开展水文测报的同时,加强与气象部门的沟通,着力开展雨情监测、灾情统计等工作,及时编制发布《水情简报》、《水情快报》,积极参与地区防办组织的会商等工作。
7、注重统筹兼顾,做到两手抓两不误是评价实践活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观,目的在于以科学发展观为指导,推动当前水文工作实现新跨越。实践活动时期正值水文防汛抗旱工作繁忙时期,我局统筹兼顾,坚持“两手抓”,做到“两不误”,一手抓水文业务工作,一手抓学习实践科学发展观实践活动,采取了一系列更加直接、更加有力的措施,我区水文工作继续保持了平稳较快发展的态势,取得了较好成效。
三、巩固和发展实践活动成果
总体看,我局深入学习实践科学发展观实践活动取得了明显成效,基本上达到了预期目的,但与省局党委的要求和广大人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因相对较少,群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够,对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题,可能会出现种种困难而延期。学习实践科学发展观活动作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次实践活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善规章制度,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下四个方面下功夫:
(一)在抓水文业务工作上下功夫,着力提高服务试验区经济社会建设能力。一是加强水文测报工作。各基层水文监测站、机关各科室要认真履行水文测验目标任务书和水情报汛目标任务书,按照相关规范标准切实加强各项测验任务,积累基础数据,严格按照制定的《测洪报汛应急预警及会商方案》,提高水情报汛的时效和质量,为抗旱防汛当好耳目、做好参谋。要严格按照规范,在抓好水文资料日常审查的基础上,重点搞好年度水文资料的整编、审查、复审汇编工作。要认真研究在水利工程、交通运输、烟水配套、人均半亩基本口粮田建设等人类活动影响下,如何采取行之有效的监测方法,从而保证水文资料的连续性、可靠性和科学性。二是加强水环境监测工作。要在抓好常规水质监测的基础上,重点抓好各县市集中供水水源地的水质监测工作,在省中心的统一规划和领导下进一步完善监测站网,提高检测能力和管理水平,为水资源保护、城乡供水安全和试验区生态家园建设工作提供优质服务。要着力提升水质监测能力建设,抓好能力提升建设规划项目的相关准备工作,力争项目尽早启动建设,全面提升水质监测能力。三是加强旱情监测和水保泥沙监测工作。
要在抓好**旱情监测系统运行维护的基础上,进一步完善监测站网,重点抓好**地区旱情监测系统建设项目的立项工作,尽早启动威宁、赫章片区建设,逐步实现监测范围覆盖全区各县市。搞好赤水河、七星关、石板塘、洪家渡4个省级水土保持监测站试验点建设运行,加强水保泥沙监测力度,抓好七星关入河泥沙监测站输沙的测验工作,保证泥沙资料的准确可靠,为全区水土保持综合治理提供技术支撑。四是继续抓好水文基础设施建设。1、要在运行维护好全省防汛抗旱指挥系统**地区一期建设项目的基础上,着手启动全省防汛抗旱指挥系统**地区二期工程建设,增强水文信息自动测报能力。2、认真抓好环东路水文巡测基地暨水环境监测中心项目建设工作,做好日常基础资料的收集和整理,为项目竣工验收做好准备。3、完成七星关部分基础设施改造工程项目建设任务,进一步改善基层水文职工生产生活条件,保障测站测洪报汛工作的正常开展。4、在抓好赤水河水土保持泥沙监测站试点建设工作的基础上,启动石板塘、七星关、洪家渡等站点建设工作,进一步提高水土保持监测能力。5、加强与省、地有关部门的沟通协调,力争水环境监测能力提升建设和全区旱情监测系统立项建设,进一步完善水文监测站网。6、加大建设项目筹集力度,充分利用国家拉动内需促进经济增长的有利机遇,抓好项目储备,积极争取启动项目,进一步改善基础设施,完善站网功能,为社会提供更好更优质的水文服务。
(二)在抓水文管理上下功夫,着力提高职工政治业务素质。一是要完善和落实各项管理制度。严格考勤、奖惩等各项制度,建立目标管理责任制;要进一步加强财务管理,抓好财务审计和财务人员培训工作;加强局机关档案管理工作,对各种文件、资料进行规范化管理;在安全生产方面,加强教育,严格管理,建立健全各项安全保卫制度和工作岗位责任制,落实安全生产责任制,落实各项安全措施,杜绝各类安全事故的发生;加强管理,励行节约,贯彻国家节能降耗要求,做好水、电、电话、车辆以及纸张等办公耗材的节约管理。建立健全水文资料管理制度,加强对水文水资源资料的管理。二是要加强作风建设。要在继续完善规章制度建设的基础上,加强对制度贯彻落实的检查督促,建立健全奖惩机制,把制度建设与作风建设统筹起来,作为强化内部管理的一项重要措施来抓。局机关要为基层测站做出表率,中层干部要为职工群众做出表率,领导要模范带头,以身作则,加强管理,严格要求,切实改进作风。三是促进职工队伍建设。加强干部职工爱岗敬业精神和文化专业技术素质教育,努力提高职工队伍整体素质,建设一支熟悉业务、善于开拓、勇于创新、思想敏锐、政治素质强的水文管理干部队伍,建设一支适应时代需要、爱岗敬业、吃苦耐劳、作风过硬的专业技术队伍。今后,各基层测站、机关各科室要把加强对职工的培训教育纳入到自己的工作计划当中,要定期组织职工开展政治理论学习和业务技术学习。要围绕建国六十周年庆典和地委、行署的安排部署,组织开展系列意义重大、凝聚人心、影响力强的活动,通过富有成效的宣传和教育,切实达到拓展职工视野和增强职工素质的作用。
(三)在抓对外水文服务上下功夫,积极拓展水文服务领域。一是要完成好水资源专项工作。要认真完成上级领导部门下达的各种水资源专项工作,继续抓好《**地区中小河流治理规划》水文分析计算、《**地区水资源公报》等,积极参与全区节水型社会建设、农村饮水安全工程等重点项目。针对我区水电、火电能源开发、矿产资源开采以及能源化工等各类建设,组织技术力量开展水文水资源专业技术调查分析,水资源调查评价、水资源论证等工作。鼓励技术人员开展科学研究工作,多出科技成果,提升我区水文为经济社会的服务水平。二是积极服务试验区“三农”工作。要从以下几个方面入手,积极开展新尝试,在试验区生态家园建设解决“三农”问题中与水有关的问题作出水文应有的贡献:1、农田水量平衡与农业水文效应问题。如分析水文条件对农业措施所起的作用与调整农业措施的方向等;2、农业水文物理问题。如监测与分析水面蒸发和土壤蒸发与农作物生长发育的关系等;3、农业水文化学问题。如监测和分析农田水质对农作物、水库池塘水质对水生物的影响及化肥、农药用量与农田水质的关系等;4、农田土壤水问题。如土壤水在地表水与地下水转化中的作用的分析、农田墒情的预测预报;5、农村地下水问题。如监测和分析地下水与农田土壤盐渍化的关系、地下水水量水质与人畜饮水和农田灌溉的关系等;6、农村和农业防洪安全与水资源安全问题。如监测和分析重要雨水情对农村与农业的威胁、干旱与枯水及突发性水污染对饮水和灌溉的威胁等。三是要拓宽服务领域。要因地制宜,加强与外单位的协作,加强与社会的横向联系,开展水文监测数据深加工,发挥水文数据的基础性作用和水文的行业优势,进一步拓展服务领域,为试验区经济社会的可持续发展提供技术支撑。要以优质的水文、水资源及水环境监测数据信息,为水利工程调度、水土保持、环境保护等提供服务。要进一步提高各种水文信息、简报、公报的内容质量和时效性,为社会公众提供服务。要整合对外技术服务力量,进一步加强对外技术服务工作,努力增加创收,增加职工收入。
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