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县劳动保障局2017年度工作总结和2017年工作思路,
(二)加强社会保障体系建设
围绕市局下达的目标任务,社会保险扩面稳步推进,形成了以劳动保障、地税部门为主体,相关部门参与的社会保险扩面征缴工作机制。不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度,努力扩大养老、失业、医疗、工伤保险的覆盖面,增加基金征缴率。主要工作:一是抓宣传。利用新闻媒体传播,面对面交流等方式,及时将社会保险相关政策广泛宣传于全县,把政策规定交给企业主和劳动者,营造依法参保的社会舆论氛围;主动为参保对象提供优质的服务,着力提高参保对象的积极性和主动性。二是重稽核。严格按照《社会保险稽核办法》的规定,安排六个小组专事以社会保险扩面征缴为主要目标的社会保险稽核工作,着力核准全县企业、单位应参保的人数、基数和欠数,确保社会保险基金应收尽收。全年共稽核企业150户。三是推扩面。稳步推进以非公有制经济、个体经济、灵活就业人员为重点的社会保险扩面工作,基本做到了扩面与目标任务同步,与基金征缴并行;重点是围绕“三个一”,有力地推动了工伤保险的扩面,即:宣传市政府办下发的一个文件,县政府召开的一个扩面征缴会议,落实一个“平安计划”。全县养老、失业、医疗、工伤保险新扩面分别达550人、320人、2121人和6500人。四是提标准。根据上级文件精神,按照标准及时为6000余名符合条件的企业离退休人员调整了退休金。五是促保障。在保证养老、失业保险金的100%发放率的同时,一是对未参保集体企业退休人员及时办理退休手续和生活费发放工作,保障了这部分人员的基本生活;二是出台了《a县企业退休人员(部分)参加城镇职工医疗保险实施意见》文件,对137名“政转企”退休人员办理了医疗保险手续,提供了医疗保障,其中31人已享受医保待遇。六是求规范。首先规范企业职工退休办理程序,严把审批关,推行公示制度,让群众监督,全年为492名符合条件的职工办理退休手续,其中,正常退休416名,特殊工种退休44人,病退32人。其次是制定了针对定点医疗机构和药店、医保人员住院手续的规范性文件,强化责任意识,控制药品成本。三是离退休人员管理规范,离退休人员养老金的社会化发放和进入社区管理率均达100%。
(三)依法管理劳动关系
1、劳动仲裁处理不断完善。一方面,重视企业劳动争议调解组织建立,对企业提出明确的目标和任务,经努力,有一定规模的企业已建立调解组织达10家,该组织的建立为快速、有效化解各种不稳定因素在一线发挥了作用;另一方面,认真执行劳动仲裁办案规则,强化办案程序,及时妥善处理争议案件,提高办案效率和质量。全年共受理劳动争议案件15起,涉及当事人53人,立案处理15件,全部结案,有效维护了企业和职工的合法权益。
2、劳动保障执法监察不断强化。在做好20xx年劳动保障年检等日常工作基础上,大力开展劳动力市场、规范用工、劳动合同、农民工工资等四项专项执法大检查,共查各类用人单位200户,受理举报投诉案件89起,依法取缔了2家非法劳务中介机构,追讨涉及农民工工资450余万元;同时,进一步完善制度,从源头上遏止拖欠农民工工资的再发生,共为64家在建企业办理工资保障金44万元,担保金309.5万元;此外,根据用人单位遵守劳动保障法律法规情况,评选出17户劳动保障诚信A级企业和1户省劳动保障诚信示范企业。
3、劳动信访进一步加强。针对职工来信来访,做到热情接待,认真处理,实行“一把手”负责制,建立和坚持局长接待日制度,严格按照《信访条例》规定,规范了信访接待处理程序,并及时处理好群众性、突发性上访事件;共妥善接待处理群众来访100人次,集体上访3次,共计140人,来信30封,基本做到了让来访者困惑而来,满意而去,对来信件件有落实,事事有回声。
4、改制企业进一步深化。围绕“置换企业产权、置换职工身份”,全程参与改制企业的改制全过程,当好政府的参谋,制定改制企业应急预案,把矛盾化解在基层,把问题解决在一线。为县食品公司、县航运公司等十二家企业改制平稳过渡发挥了作用。
(四)机关效能明显提升
一是抓干部业务素质建设。随着新形势发展需要,强化了劳动保障政策及专业培训,举办讲座,提高干部职工的素质和技能,造就一支高素质、高层次的干部队伍。二是抓政务宣传。将各股室办事职能、程序,通过媒体公布,与社会互动,让群众监督,通过与县政府效能建设网站的沟通,及时处理群众通过网络提出的劳动保障难点、热点问题,发布政策信息,提高政策宣传的覆盖面。全年在各类报刊发表信息报道100多篇。三是抓规章制度建设。从理顺工作职能,规范行政行为,严格岗位考核,执行落实规章制度,形成以章约人、按规办事的服务格局。
三、存在的困难和问题
总结今年的劳动保障工作,我们取得了较大成绩,但仍面临不少困难和问题。一是就业压力增大。既有城镇劳动力的就业再就业问题,也有农村劳动力转移问题,就业难度不断加大,合理引导他们向城镇和非农产业转移是一项长期的艰巨的任务。部门间协调难导致政策、资金等难于及时到位,影响就业的推进。二是社会保险覆盖面较窄,个体、私营企业参保意识薄弱,对其缺少强有力的法律制约,没有形成税、费同重的交纳意识,企业不愿参保和欠缴保险费问题突出。三是协调劳动关系和维护职工合法权益的任务越来越重,侵害职工权益问题突出,由此引发的争议、信访案件不断增多。在一些企业特别是建筑行业,拖欠农民工工资的现象仍有发生。四是人民群众对劳动保障工作要求越来越高,受地方经济条件约束,劳动保障工作任重而道远。
四、20xx年工作思路
(一)、整体工作思路
围绕劳动保障“十一五”规划纲要,以经济建设为中心,继续巩固两个确保,进一步强化劳动保障基础建设,加大就业和再就业工作力度,完善社会保障制度,切实维护劳动者合法权益,协调推进劳动保障事业的全面发展,基本实行“四化”建设:城乡就业一体化,社会保障多元化,劳动关系协调法制化和队伍建设规范化。
(二)、工作目标
1、就业持续增长。以解决下岗失业人员再就业为重点,推行城乡就业一体化,加大政策落实,继续发展劳务经济,全县新增就业岗位4800个,城镇登记失业率控制在4%以内,有组织农村剩余劳动力转移13000人。
2、社会保险稳步推进。养老、失业保险金继续确保按时足额发放;在巩固社会保障成果的同时,进一步扩大保障覆盖面,养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到2.66万人、3.94万人、3.36万人、1.5万人和1500人以上;农村养老保险实行全面移交。
3、技能培训方位延伸。加强协作,强化培训机构的管理,扩大培训对象,拓宽培训领域,积极为农村劳动力转移、企业用工提供方便、快捷、面广的培训保障服务。职业技能培训目标7000人次,初中级技能鉴定发证实行1500人,高级技师培养达20人。
(三)、主要任务
1、千方百计扩大就业再就业渠道,实行城乡就业一体化。采取有力措施,确保就业再就业工作取得新突破。一是认真落实政策。落实就业再就业政策责任制,保证税费减免、“四项补贴”、小额担保贷款以及各类再就业扶持政策全面贯彻和及时兑现。通过政策扶持,扩大组织起来就业程度和下岗失业人员再就业总量。二是加快再就业创业园建设,创造良好的就业和创业环境,促进就业岗位的增加。三是引导农村劳动力有序转移。统筹城乡就业,规范社会职业中介行为,注重劳务基地的再发展,拓宽外出就业渠道,推行以服务为主体的培训、就业、维权的工作格局。
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