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大学生创业工作计划书 　随着以互联网（internet）为龙头的信息产业的迅猛发展，社会的各个领域中正发生着一场深刻的变革。专家预测：在几年之内，中国将成为世界上拥有最多互联网用户的国家。对于未能跟上时代步伐的国内校园网现状，与众不同的“‘网’‘卡’合一”的运作模式，或许是又一种可以借鉴的解决方案。 　　几个赋有激情和智慧的青年对这个“校园易网”和“校园易卡”的方案进行了市场可行性分析和财务分析，制定了旨在发展“工商大学校园网”和向其他高校推广校园网的建设策略，并结合当前市场状况进行了风险分析。还结合该校的优势，制定了以“校园网电子商务网”（远程网校、在线购物、智能化小区）等项目为主的远景规划。 　　方案整合 　　一、校园网站—校园易网 　　网站定位 　　北京工商大学校园网站校园易网，将定位于以提供全方位的信息服务为主，辅以电子商务服务，实现校方管理的全面上网，突出网络的方便、快捷，利于校方的统一网络化管理，同时可以丰富在校学生的课余生活，为广大师生的校园生活提供最大的方便和空间。 　　网站目标 　　在北京工商大学局域网与广域网建立的基础上，将此校园网站办成为全体师生提供全方位的周到的服务（包括信息服务和商务服务）的多功能网站，可使学校的教学教务管理电脑化，网络化。通过在互联网上的链接，扩大北京工商大学在社会上的知名度。服务的对象是全体在校学生和教职员工，校方在管理时采用网络系统，能使信息更快速、安全、准确的流通。中国人才指南网 　　网站内容 　　网站开设四大频道：“网上学校”，“多彩校园”，“教工之家”，以及“事事关心”。并考虑在网站成熟后推出“在线购物”频道，补充完善先期的四大频道。 　　主页包括： 　　1． 站点导航
　　2． 搜索引擎
　　3． 强档新闻
　　4． 公告栏
　　5． 会员俱乐部，包括“会员公约”，“会员注册”，“会员积分榜-积分方法及奖励细则”，“投诉站”，“张榜纳贤”和“会员优惠地带”等。
　　6． 天气预报
　　7． 友情链接　　 　　网上学校 　　1．首页，包括“北工商风采”，“教学与教务”，“网上图书馆”，“后勤中心”，“远程网校”，“考研专栏”，“答疑解惑”，“人才供求”，“科技成果”等项目。每项都可介绍一些主要内容，点击“更多”可进到对应的项目中。
　　2．北工商风采，下设数个小专题，包括“我爱我校”-对学校历史、地理位置、校园全景的介绍；“名声在外”-详细介绍学校在学术方面的优点， 与国内外的交流、参加的研讨会等；“校友通讯录”-由各班的在校生自行创建。该版块设置在公众网上，主要面对的对象是校外的网民，从而扩大学校的知名度。
　　3．教学与教务，包括：“学籍管理”，“教学一览”，“留学信息”，“定期讲座”，“教材仓库”等，还将不定期（在每学期开学初）设置“课程表”一项。在每一栏目下，都划分为各系的小项“学籍管理”中，将每一个学生的应修课程及应得学分、已修课程及已得学分、各学期所得的综合评分、以及所获的奖励与惩罚等内容建立数据库。查寻人通过键入学号和姓名，可查阅到自己的所得分。“教学一览”中，详列各系的大学四年的课程设置、授课内容和学时，任课教师的个人资料，课程所需教材和参考书目。使用者只需键入系别，即可进入。“留学信息”是将我校与乌克兰、美国等国家的大学联合办学的资料刊登在网上，并可提供在线问题回答。“定期讲座”是将所有在校内举办的讲座原文刊登在网上，也可是在网上就热点问题邀请专家进行在线访谈。“教材仓库”将为每个班级建立资金库，用于教材的统一购买。开学初，每班的学习委员负责键入要购买教材的名称，数量和金额，并要注明领书时间和领书人姓名。每学期开学初的“课程表”只需查寻者键入系别和班级，即可获知所在班级的课程安排。该版块的目的是使学校的管理透明化，更可使学生快速方便的了解自己的学习情况。
　　4．网上图书馆，可在网上查阅各类图书的目录及借阅情况-“图书查阅”，同时可在网上“预约借书”。在馆内有“降价图书热卖”时，提供网上宣传渠道。建立所有图书的数据库，在预约借书时，键入借书证号和班级、姓名、所需书名，注明取书时间即可。目的在于方便学生，节省时间，免去不必要的操作。           大学生创业工作计划书 www.qingsong8.com 　　5．后勤中心，提供“网上定购火车票”的服务，链接到其他网站的定票专区上，由校园易网作为销售代理，提供送票上门服务，票到付款，加收五元的送票手续费。“宿舍电话簿”建立全体住宿生的姓名，班级，宿舍号和相对电话号码的数据库。“场地预定”提供的是校内各娱乐场所的时间安排表，使预定者一目了然，更容易做出决定。“网上银行”的思路将在校园网建设的比较完善后推广成为现实，需与工商银行或其他银行共建。校方为每个在校生在工商银行或其他银行建立一个帐号，学生可将现金及汇款存至该帐号内，并拥有一个独立的密码。同时根据饭卡上的密码可将一定数量的帐号内的金额划入饭卡上。只可单向操作，不能将钱划回。“时间明细表”是将校内的一些公共设施的开放时间公布，如浴室、图书馆等。 6．远程网校，分为“教学园地”与“信息咨询”两大版块。“信息咨询” 提供各种培训信息，如考取秘书证、计算机证，bec、lcci等涉外英语等级证书，辅修课程介绍，及英语四六级考试辅导信息等。其中的一部分可在网校上对外提供在线教育。此版块需做在公网上。且暂时列入远景规划中。
　　7．考研专栏，是信息服务版块。专门提供各高校考研资料，考研辅导班信息，以及不定期邀请资深教师在线解答关于考研的疑问并提供方向选择指导。
　　8．答疑解惑，首先网站负责为每位任课老师提供一个免费电子信箱，并会在网上公布，学生可根据不同科目的问题发进该科目老师的信箱中。老师则可根据同一问题被提出次数的多少决定将答复回发至学生的信箱中，或是将答复贴在“答疑板”上。“答疑板”同时也可由学生将疑问贴在上面，由老师回答或是一起讨论。不定期举办资深教师的在线访谈，并现场回答问题。
　　9．人才供求，下设“求贤榜”-将每年各单位对学校索要毕业生的详细资料刊登；“求职一点通”-介绍应聘面试时的技巧、注意事项、服装要求等；“热门职业”-从其他专业网站上转载对短期内及未来热门职业的排名，以供广爱猫扑.爱生活。
　　10． 科研成果，向公众介绍我校的科研产品,如:芦荟系列产品等，并可在将来运用于“在线购物”频道中，实现b2b，和b2c。 　　多彩校园 　　1．首页，包括“课堂以外”，“休闲空间”，“银屏指南”，“校内广播”，“兼职信息”，“私语角落”，“bbs公告牌”等项目。这里将设置时间控制系统，对同学们在网上浏览的时间进行控制，以保证同学们正常的作息时间。
　　2．课堂以外分别以学校内的各社团作为该版块中的小栏目。每个栏目中都会对所属的社团作详细介绍。
　　3．休闲空间，包括以下七个小栏目：“童心不泯”、“霞客后人”、“万用药箱”、“魅力四射”、“知识集粹”、“头脑比拼”和“每日必读”
　　4．银屏指南，转载当周和下周的电视节目，预告学校近期的小厅电影放映情况。
　　5．校内广播，全文登载校广播站每期广播节目的广播稿，对部分精彩节目，学生可下载收听-“原音重现”。并开设“点歌栏”，将广播站可供点播的歌曲名称作成数据库，学生可在网上查找选择，在“附言”中可注明时间与其他细则。
　　6．兼职信息，将贴在校园内的杂乱无章的各式各样的招聘广告全部移到网上。
　　7．私语角落，开设各种形式的聊天室。
　　8．bbs公告牌，。　　　 　　教工之家 　　1．首页包括“教师学校”，“北工商黄页”，“智能化小区”（远景归划），等内容。
　　2．教师学校，给教师提供接受深入教育的机会，包括介绍一些专业知识（从其他网站上转载）和提供关于二次教育进修的信息。
　　3．北工商黄页，详细的教职工通信录。
　　4．智能化小区，　 　　事事关心 　　1．首页，“国事家事天下事，事事关心”新闻频道，包括“国内外要闻”、“体育影视娱乐新闻”、“财经新闻”、“各省市新闻”，“电子校报”。
　　2．各新闻版块的内容主要从其他网站上转载。
　　3．电子校报，网上全文转载校园内所有的出版物（刊物报纸校报）内容，并设立“新闻源头”、“投稿信箱”、“七嘴八舌”等栏目。　　 　　二、 校园一卡制—校园易卡 　　1．构想与目的 　　如果学校发给学生一张能够确认身分、存取现金，与学校的日常生活息息相关的磁卡或ic卡，那么就能实现校园网在线支付结算管理。该卡既可实现储蓄卡的金融功能，又可作为校园生活的多功能卡。如报到注册卡、早锻炼卡、图书借阅卡、考试卡、饭卡、社团卡等。同时，可给每位教师配备校园易卡，使如工资、房水电费等日常的收入与支出均可实现用卡的交易。 　　2．实施准备工作 　　在校园内的网络完整建立的前提下，与邮政储蓄合作，建立校园易卡的储蓄支付系统，由邮政储蓄系统负责提供校园内相应的在线及atm储蓄支付设备（包括食堂、浴室、小卖部的划卡机），并与校园网相连接。同时，开发网上的学籍注册系统，图书借阅系统，早操登记系统，并建立相应的划卡机。 　　3．具体操作方法 　　在新生入学后，邮政储蓄通过校方即给该生办理一张校园易卡，并附上预设的密码，新生在所在地邮政储蓄所办理存储后，学生可以通过校园网的内部网向校方直接交纳学费、书费等。在校园网的“电子商务”频道开通后，持有校园易卡的教师和学生也可以在校园网上直接进行在线交易。所有这些只需要校园易卡的持有者输入卡号与密码既可。在校园里的特定场合（如食堂、书店），校园易卡的持有者也可以通过读卡设备直接进行电子支付。而教师卡的操作方法与其他现已存在的工资卡的方法是大体相同的。 　　三、远景规划 　　随着网站的逐渐成熟，点击率的逐渐增加，校园易网会逐步推出“远程网校”，“在线购物”，“智能化小区”等更能服务于大众的项目，从而进一步提高网站的知名度，也可从中赢利。 可行性分析 　　一、目标市场分析 　　1、目标对象 　　方案所针对的目标对象:首先是北京工商大学，在前期方案取得成功后，向有需求的各个高校推广。 　　2、目标对象的需求 　　●学校：优化管理体制，实现资源合理配置，节约不必要开支，投入教学、科研及校园设施；加速科研成果转化，开展对外合作、交流；承办各种技能培训、考核，扩大知名度；开办远程教育；加强师生素质培养；
　　●教师：获取信息；提高业务水平及自身素质；进行科研及项目开发；对外学术交流；加强与学生的交流；便利的校园生活服务；
　　●学生：获取信息，拓宽知识面；提高专业水平，随时得到教师指导；广泛的交流；学习与实践相结合；丰富多彩的校园生活及发挥才能的机会；便利的校园生活服务； 　　 　　二、竞争优势分析 　　1、 竞争对手分析（以中国校园网建设相对领先的著名高校为例） 　　●北京大学校园网是经过中关村地区网建设，中国教育科研计算机网络示范工程建设及我国教育系统管理211工程逐渐开发完善的校园网。具有历时久，软、硬件资源丰富，信息容量大，校园内覆盖范围广的特点。堪称中国校园网的典范。然而其教师素质教育、学生生活（如休闲娱乐、网上交流、便利服务等）内容欠缺。
　　●上海交大、南开大学、石油大学（华东）、南京理工大学、西安电子科技大、河北工业大学校园网系统的主要服务对象是本校应届毕业生和全国各地用人单位，提供各种相关信息。没有真正开展校园网络管理。
　　●华中理工大学、东华大学的校园网系统服务对象是本校研究生。设有科研项目，课程设置等相关频道。 　　2、解决方案优势分析： 　　●完整的校园网络管理模式。 　　校园网涉及校园生活的各个方面。实现了教学、教务、财务、后勤统一、高效的管理。使各种职能进一步完善，节约资源，用于科研、教学。
　　校园网设有相关频道以促进科研成果转化，开展校际交流，进行技能培训及远程教育，提高学校声誉。
　　为教职员工提供便利的社区服务。
　　为学生提供广阔的学习、娱乐生活空间及便利的服务，如网上答疑，交友、获取考研、留学、兼职信息、网上定票等。 　　●校园易卡 　　校园易卡是本方案与以往其他网站的最大的不同之处。准备与某一特定银行合作开发校园易卡。该卡既可实现储蓄卡的金融功能，又可作为校园生活的多功能卡。如报到注册卡、早锻炼卡、图书借阅卡、考试卡、饭卡、社团卡等。
　　电子支付是未来支付方式发展的方向，较之以往的传统支付方式，电子支付简化了操作步骤，更加方便、快捷。学生可以通过校园网的内部网向校方直接交纳学费、书费等费用。在校园网的“电子商务”频道开通后，持有校园易卡的教师和学生也可以在校园网上直接进行在线交易。所有这些只需要校园易卡的持有者输入卡号与密码既可。           大学生创业工作计划书 www.qingsong8.com 　　在校园里的特定场合（如食堂、书店），校园易卡的持有者也可以通过读卡设备直接进行电子支付。
　　校园易卡大大地增加了所指定银行的资金流量，达到了吸储的目的。而且随着校园网方案向其他学校的推广，校园易卡业务也将得到大范围的推广。由于银行可以通过校园易卡这项业务得到长期的、丰厚的回报，因此我们准备与指定银行协议，以银行投资或参股等方式共建（或共同经营）校园网。这样，就达到了“以‘卡’养‘网’，以‘网’促‘卡’”，部分解决了以往的网站存在的资金不足的问题。 　　●校园电子商务 　　现有的校园网络建设尚未涵盖校园电子商务。我们的解决方案把校园电子商务列为校园网络建设的一项内容。校园电子商务不仅方便教师、学生的日常生活，而且为学校带来经济收益。通过组织派送，为学生提供了勤工助学的机会。 　　3、市场前景分析 　　●优化高校管理模式和教育的网络化、系统化成为信息时代教育发展的必然趋势。目前我国正在开展高校上网计划。实现网络化的校园管理模式成为高校师生的迫切需求。
　　校园网不仅成为一种先进的管理模式，推动校园建设，使校园生活丰富、便利，而且上校园网可以满足师生获取信息的需求。目前，全国的大中小学校中，具有校园网的仅占4.8%。校园网的解决方案不仅适用于高校，也适用于中学、小学，他们也有一致的需求。该方案可以针对不同的校园量体裁衣的改动。因此校园网解决方案具有广阔的市场。
　　●随着数字校园时代的到来，校园不仅需要网络化的管理模式，而且需要得以高效、快捷、便利的实现校园网络化管理的必要工具。具有多种功能的校园易卡成为满足这种需要的必要选择。因此校园卡具有极大的推广潜力。同时，校园卡的金融功能不仅可以方便师生校外购物，而且为银行提供了商业契机。虽然师生的购买力有限，但是他们构成了一个庞大的群体，会成为银行不容忽视的目标客户。因此校园易卡对银行具有潜在的吸引力。
　　●e-commerce（电子商务）逐渐成为信息时代便利生活的一部分。虽然e-commerce目前存在问题，但其发展前景十分广阔，并且日趋成熟、完善。校园e-commerce可以实现校产业办的产品推广（科研成果的推广），为学校带来利润，并使校园生活更加便利。目前校园网还没有引进校园e-commerce的完整方案，虽然有些校园网出现某种商品的e-commerce，但运行范围十分局限。因而完整的校园e-commerce方案十分具有校园推广潜力。 方 案 预 算 　　一、校园易网解决方案报价预测 　　根据项目的投资要求和整个投资项目的长期规划,本项目的规划方案可采用以下几种方案中的一种。 　　方案一 　　基于microsoft公司的windows nt操作系统的解决方案。作为一个成熟的操作系统，windows nt具有信息发布，系统管理，访问控制，邮件服务等所有的基本功能，并且有丰富的应用软件供其使用，其相应的硬件平台价格也较之unix平台更容易接受，作为提供给中型应用平台，可以满足使用要求。中国人才指南网 　　硬件：
　　1.web server + application server
　　hp lh3r 80,000元
　　2.database server
　　hp lh4r 150,000元
　　3.mail server
　　sun e250 150,000元 　　软件： 　　1.操作系统和web server:
　　microsoft windows nt，集成iis站点发布软件 8,000元
　　2.application server:
　　microsoft公司的站点快速开发工具site server 20,000元
　　3.database server:
　　sql server 14,000元
　　4.mail server:
　　microsoft公司的mail exchange server软 件 20,000元
　　开发费: 约500,000元
　　开发时间: 约2 个月
　　开发人员： 约10个人
　　开发人员工资：约6000元/人月
　　开发人员费用总计:约120000 元
　　方案报价总计为: 1062000元 　　方案二 　　基于linux平台的软件开发平台的中低端应用解决方案。由于采用了很多源代码公开、性能可靠的免费软件，软件成本得到了大大的降低，使初期投资减少了很多，所以可以说是一种经济可靠的软件平台，可以满足中低级别用户的需要。 　　基本配置： 　　硬件： 　　1.web server + application server：
　　compaq3000 55000元
　　2.database server：
　　compaq5500 80000元
　　3.mail server：
　　compaq5500 80000元 　　软件： 　　1.linux 操作系统,完全免费。
　　2.web server：
　　apachie web server,可支持大型企业站点，性能稳定，免费。
　　3.application server：
　　完全免费的php应用开发工具
　　4.database server：
　　oracle公司的oracle数据库软件，300000元
　　5.mail server：
　　netscape公司的enterprise mail server软件 20000元
　　开发费: 约为400000元
　　开发时间: 约为 2 个月
　　开发人员： 约为 10个人
　　开发人员工资：约为6000元/人月
　　开发人员工资总计: 约120000 元
　　方案报价总计为: 1055000元 　　方案三 　　基于sun公司的unix操作系统的应用开发软件。鉴于unix软件的悠久历史和其高可靠性，完整性，使它成为服务器平台操作系统中的主流系统之一。虽然这是所有方案中初期投资最大的一个，但从长远的目标来看，也是可扩展性，系统稳定性，开发多样性最好的一个，适用于企业站点，门户站点等大型站点。 　　基本配置： 　　硬件： 　　1.web server + application server：
　　sun enterprise 450企业级服务器 320000元
　　2.database server：
　　sun enterprise 250 企业级服务器 150,000元
　　3.mail server：
　　sun ultra 60 工作组级服务器 100000元 　　软件： 　　sun公司solaris 操作系统,一种非常成熟的服务器操作系统平台，得到多个电子商务软件开发商支持，具有可靠性高，兼容性好，可扩展性好等很多优点。 　　1. web server：
　　netscape suitespot enterprise web server 20000元
　　2.application server：
　　采用broadvasion公司的one to one　application server软.件 1000000元
　　2. database server：
　　采用oracle公司oracle数据库软件 300000元
　　3. mail server：
　　netscape公司的enterprise mail server软件 20000元
　　开发费: 约为500000元
　　开发时间: 约为 2 个月
　　开发人员： 约为 10个人
　　开发人员工资：约为6000元/人月
　　开发人员工资总计:120000 元
　　方案报价总计为: 2530000元 二、校园易卡系统建立报价预测 　　硬件设备:校园易卡刷卡机pos (point of sales) 预测单价: 10,000元
　　刷卡机使用情况如下表：
　　线路连接费和软件费用约为: 50000元
　　ic卡的成本费: 约为10 元
　　磁卡的成本费: 约为4元
　　（据估计，目前学校共有7000名学生
　　磁卡的总成本费: 估计为28000元）
　　总投资费用约为: 408000 元
　　（每个学生月生活费约在500元左右，月副补额为60元。）
　　月现金流量约为3920000元。 　　 　　三、租用电脑业务 　　因实现校园网解决方案,学生宿舍必须配备电脑,所以建议学校采取此方案。 　　相关财务说明： 　　（1）根据市场行情，若大批购进电脑，每台电脑价格约为3000元，预计残值率为5%，使用年限为5年，年折旧率为20%，年折旧额为570元。
　　（2）以学校共有1000间宿舍为例， 假设每台电脑押金为3000元，年租金为800元，年管理费为160元第一年有8% 的宿舍租用电脑，此后随着业务的发展， 　　第二年有10% 的宿舍租用电脑
　　第三年有15% 的宿舍租用电脑
　　第四年有22% 的宿舍租用电脑
　　第五年有30% 的宿舍租用电脑
　　（2） 押金利息为2.88% (现行五年定期)，每台电脑年维护费100元为估计值。
　　（3）应其为学校业务,此处不考虑所得税问题。 　　本年收入费用比较图 （如下）
　　运 作 方 式
　　一、 市场营销 　　1、营销宗旨： 　　●与传统媒体全方位合作
　　●与网站主要消费群体紧密结合
　　●与政府、教育机构和银行合作 　　2、产品策略： 　　1） 产品定位：本校园网站方案定位于以实现校方管理的全面上网，提出了新的“以‘卡’养‘网’，以‘网’促‘卡’”的概念，这样填补了市场空位，使网站迅速在市场上启动。
　　2） 产品质量功能方案：对于校园网的内容，将根据目标群体的需求的变化和发展不断的完善。
　　3） 产品品牌：利用各种媒体上的广告，“easy-campus品牌，在开拓新市场同时，保持住原有市场。 　　3、价格策略： 　　在计划的财务分析中已经提出了3种不同的报价方案，不同的报价可以适用于不同的客户的不同情况。另外，由于方案向其他学校推广后，各校校园网共用服务器，所以在价格方面可以大大降低报价。
　　对于解决方案中校园网络建设的一项内容的校园电子商务，也将在不同时期采取不同的价格策略以吸引消费者。 　　4、 广告策略： 　　广告的功能很多，“easy-campus校园网可以而且应该启动广告策略。广告策略大体包括以下内容：形象广告、政府行业公关活动、促销广告、新闻媒介。具体行动方案是增强创牌意识，加大“easy-campus校园网的宣传，增强多重媒体的宣传力度。除了在各大高校张贴宣传海报之外，还要与各大高校合作，参与举办各项校园活动。专访政府和教育机构的官员，运用公共关系和政治力要素。由于本解决方案为未来中国高校的校园网的运作提供一个模式，应抓住有利时机向各高校推广。　　 　　二、风险及对策 　　企业与风险总是联系在一起的。成功的实现创业计划并不仅仅是敢于冒险，而是在于懂得如何分析风险的大小以便看清自身承担风险的能力。就此计划而言，其风险可分为以下几类： 　　●政策风险：也就是指政府机构和教育部门对校园网进行政策上的干预，制定一些影响校园网的空间扩展的文件，阻碍或限制了校园网的发展。从宏观上看，旧的校园管理模式已经沿用了许多年，而在计划中所提到的校园易网计划是对校园管理模式的一次基于数字化的彻底的变革，因此，校园易网计划的全面推广不可能一蹴而就。教育部门在采纳和推广该计划时势必会考虑到各方面的因素，其推广进程也必会随之放慢。针对于此，在合作上选择配合教育部门的步伐，逐步的、分阶段的实施计划，尽量减少这方面的风险所带来的损失。
　　●市场预测能力风险：也就是指计划的决策者对市场的洞察力是否有偏差，而这种偏差的大小 也就决定了计划能否成功推广。首先对市场分析的资料来源全部通过准确可靠的资讯调查公司或政府机构；另外，在制定此计划时，在战略发展方面还将邀请资深业内人士来配合计划的不同时期战略发展作出决策。
　　●市场运作能力风险：也就是在校园易网网站成功建立后，网站的管理层和运营层是否能按照决策层的思想去贯彻和实施。市场运作的成败取决于管理者的管理能力和对市场的分析和把握能力。人才是关键。网站将面向全社会公开招聘人才，并通过一系列措施来保障计划的实施。           大学生创业工作计划书 www.qingsong8.com

如何写工作计划书

　　工作计划 是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定计划，用到这种公文。工作计划 实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”， 比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管 其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。

　　■　工作计划特征和写作特点

　　１、规划

　　规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说， 大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整 规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计
划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而 其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的 发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。

　　规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发 的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规 划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：（１）前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因 和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的 规划目标言之有据，有可靠性。（２）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，
因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用 精炼的语言，概要地阐述出来。（３）主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得 概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列 式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的 “分列式结构”。（４）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。

　　２、设想

　　设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上 是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”；范围较广泛的称为“构想”；时间不太长、范 围也不太大的则称为“思路”或“打算”。设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方
面的要求相对差一些，因 为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还 有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。

　　设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不 大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上 报，就要落款并写明具体行文时间。设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和 时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的 最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打 算

　　３、计划

　　狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

　　计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执 行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中 哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以 下几方面内容：

（１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；

（２）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到 什么程度”（要求）和“怎样做”（措施 办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务 措施 分说）。

（
３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。

　　４、要点

　　所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。

　　要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都 要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作重 大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省 略的发文机关名称。正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理； 没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可 全文排列。

　　５、方案

　　方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作
比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

　　方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用 带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种 三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标 题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写 法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项 工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标&r
dquo;、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可 少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目 标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还 要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。

　　６、安排

　　安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。

　　安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有 两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内 部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题&rdqu
o;、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须 有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。 安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依 据，或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起， 把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但 不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。

　　方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和 安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点
的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工 作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《××市关于计划生育的工作安排》。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实 施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《×××× 系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作 都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。

　　■　写好工作计划的方法

　　写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是 个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个 计划的内容属于哪一
类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内容 和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用 也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为 设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它 更注重“想”，即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。因为方案 和安排都必须写得很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成 “安排意见”。如果计划内容既不是单项工作，又不是很
宏大的，这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然，若只想把这计划 摘要加以公布，则可用“要点”来写。

　　■　工作计划写作注意事项

　　不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：第一，对上负责的原则。要 坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守 旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。第三，集思广益的原则。要深 入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未 然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。

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